С понедельника в Апатитском городском суде начнут рассматривать иски сотрудников городской больницы, которые устали ждать «губернаторской» доплаты. Той, которая согласно февральскому постановлению областного правительства должна доводить уровень их заработка до прожиточного минимума. Опять сказывается то разделение, что после всяческих реформ раскололо в некотором смысле медицинское сообщество. Ущемленными на этот раз оказались те, чья зарплата финансируется по линии Фонда обязательного медицинского страхования. Это 258 сотрудников городской больницы. В суд обратились большинство из них.
«Заработанная» нищета
Вы представляете, как можно жить, получая зарплату меньше пяти тысяч рублей? По собственному опыту знают это, например, санитарочки Мария Тимофеева и Лидия Мякинкина. Они получают на руки соответственно с их третьим разрядом. В месяц выходит около 4 800 рублей. Как прожить на эти деньги, да еще если болячки замучили и на лекарства деньги нужны? Конечно, всех дыр в семейном бюджете даже и с доплатой не залатаешь, но ведь при таком раскладе люди считают каждую копейку! Поэтому особенно обидно не получить свое законное, обещанное…
Сумма каждого иска к администрации больницы - с учетом долга, компенсации и еще морального ущерба - составляет всего-то около 11 тысяч рублей.
Профсоюзный лидер апатитских медработников Татьяна Фомина показывает копии исковых заявлений, которые она помогала составлять своим коллегам. Сторож-вахтер Лидия Белорусова требует взыскать с больницы невыплаченную ей зарплату в размере 8448 рублей (это включительно по октябрь), компенсацию по статье 236 Трудового кодекса - это еще 2913 рублей, и моральный ущерб в размере трех тысяч рублей. Всего 14 361 рубль 18 копеек. Эта небольшая сумма кажется ей огромной.
- Получу эти деньги - отремонтирую наконец ванную! - мечтает сторож.
Девчата из дермато-венерологического отделения, где работают и упоминавшиеся санитарки, тоже надеются на положительное решение суда. Хотят, выиграв дело, встречать Новый год с хорошим настроением.
Миссия невыполнима?
Как же получилось, что эти более чем скромные суммы, положенные по закону, им не выплачивают?
- Постановление есть, а путей исполнения - нет, - говорит главный врач Апатитской горбольницы Юрий Шапошников. И показывает солидную папку, куда подшита обширная переписка между его учреждением и всевозможными инстанциями. Ответа на свой вопрос - где им взять средства на исполнение этого губернаторского постановления - апатитское медицинское начальство так и не получило.
В постановлении областного правительства «Об увеличении фонда оплаты труда работников государственных областных учреждений Мурманской области» от 12 февраля этого года источники расходов на эти цели определены. Это средства областного бюджета, средства Фонда обязательного медицинского страхования и средства, полученные самими учреждениями от предпринимательской деятельности.
Загвоздка вышла именно со средствами ФОМС. Доплаты получают и «бюджетники», и те, кто работает на платных услугах (мы говорим сейчас именно о больнице), - в этих «секторах» деньги на доплаты есть. А в структуре тарифа ФОМС - нет. Директор Апатитско-Кировского филиала ФОМС Николай Федоров, а также его областное начальство в официальных письмах так и объясняют: «Расходование средств по обязательному медицинскому страхованию возможно при обязательном соблюдении структуры тарифов». То есть фактически это означает, что доплатить нечем, ведь каждая копейка в этом тарифе уже учтена: что пойдет на зарплату и начисления, что - на медикаменты и мягкий инвентарь. Пересматривать тарифы в этом году ФОМС отказался.
А в бюджете ведь как - шаг влево, шаг вправо - и уже «нецелевое использование средств. И неважно, что ты деньги вместо покупки кроватей потратил на повышение зарплаты своим сотрудникам, а не на собственную дачку.
Пока длилась бесплодная переписка с руководством области, областной думой, департаментом финансов, комитетом по здравоохранению, комитетом по труду и социальному развитию, Фондом медстрахования (а продолжалась она с марта нынешнего года) - люди ждали. Не раз выносила представления администрации больницы городская прокуратура - люди ждали. А когда не дождались и в декабре, начали подавать в суд.
- Люди правы, - признает Юрий Шапошников. - Но и мы стали заложниками ситуации: с нас требуют то, чего мы сделать не можем. Специалисты комитета по здравоохранению, ФОМС, прокуратуры проводили у нас проверки, чтобы изыскать свободные средства на эти доплаты. Не нашли, потому что их нет. Передвижки кредитов, расходование средств из тех, что удается сэкономить на проведении тендеров, - мы предлагали такие пути решения проблемы, но получили отказ и от областных властей, и от ФОМС. За счет средств от предпринимательской деятельности мы тоже эти выплаты произвести не можем, потому что сотрудники с ней не связаны, - тут на страже стоит Налоговый кодекс.
Да, в других городах кто-то как-то производит эту доплату, но, повторюсь, законных путей сегодня я не вижу. Пусть теперь решает суд.
На сегодня городская больница уже задолжала своим работникам более трех миллионов рублей...
Зоя КАБЫШ
Апатиты
Войти