Прокуратурой г.Полярные Зори в рамках надзорной функции проведена проверка соблюдения законодательства при установлении размера окладов, с учетом требований действующего законодательства в муниципальных учреждениях, подведомственных отделу образовании администрации г.Полярные Зори.
Так, в ходе проведенной проверки прокуратурой города установлено, что в нарушение требований части 11 ст.108 Федерального закона № 273-ФЗ, размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленный по состоянию на 31 декабря 2012 года в размеры окладов (должностных окладов) педагогических работников, осуществляющих деятельность в муниципальных учреждениях, подведомственных отделу образовании администрации г.Полярные Зори, включен только с 01.01.2014г.
Так, федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон, Федеральный закон № 273-ФЗ) устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (статья 1 Закона).
В соответствии с ч.21 ст.2 Федерального закона №273-ФЗ, педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
Согласно ч.11 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней.
В установленные на день вступления в силу настоящего Федерального закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу (ст. 111 Закона).
Таким образом, с 1 сентября 2013 г. в размеры окладов (должностных окладов) педагогических работников должен быть включен размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года.
Кроме того, с 01.04.2014г. оклады работ работникам муниципальных учреждений, подведомственных отделу образовании администрации г.Полярные Зори с подведомственной территорией в соответствии с действующим законодательством были увеличены на 4%.
Проведенной прокуратурой города Полярные Зори проверкой установлено, что в связи с несвоевременным применением ст. 108 Федерального закона № 273-ФЗ увеличение окладов на 4% было произведено без учета размера ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленного по состоянию на 31 декабря 2012 года.
По факту выявленных нарушений начальнику отдела образования г.Полярные Зори внесено представление с требованиями произвести соответствующий перерасчет.