23 июня в администрации города состоялось совещание по вопросу изменения тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании г. Полярные Зори с подведомственной территорией с июля 2015 года.
"Все мы знаем, что на 2016 год запланирован рост тарифов на тепловую энергию, питьевую воду и водоотведение. Хочу обратить особое внимание, что рост тарифов для населения будет незначительным, ощутимо увеличится тариф только для юридических лиц, физические лица пострадать не должны.
Рост тарифов связан с тем, что установленные тарифы по большинству ресурсоснабжающих организаций не соответствуют экономически обоснованным расходам и приводят к образованию выпадающих доходов" - прокомментировал данный вопрос заместитель главы города Алэн Ильич Молчанов. Для разъяснительной работы Управлением по тарифному регулированию Мурманской области проведено выездное совещание в Полярных Зорях.
Постановлениями Управления установлены тарифы на тепловую энергию, воду и водоотведение на 2015 год тарифы для населения установлены с учетом Законов Мурманской области от 14.11.2014 № 1791-01-ЗМО «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Мурманской области» и от 13.12.2013 № 1697-01-ЗМО «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в Мурманской области», которые предоставляют право устанавливать тарифы для населения ниже, чем для прочих потребителей.
Следует отметить, что на протяжении ряда лет тарифы устанавливаются с учетом ограничений в виде предельных индексов, которые утверждает ФСТ России. Установленные таким образом тарифы по большинству ресурсоснабжающих организаций (РСО) не соответствуют экономически обоснованным расходам и приводят к образованию выпадающих доходов.
Начиная с 2011 года, выпадающие доходы теплоснабжающим организациям (ТСО) компенсируются за счет средств областного бюджета. При этом компенсация выпадающих доходов производится не только в части населения, но и прочих потребителей. Вопрос о возмещении выпадающих доходов водоснабжающим организациям решен только в конце 2014 года и только в части населения.
Выпадающие доходы в части прочих потребителей возмещению за счет средств бюджета не подлежат.
Между тем, тарифная политика государства в настоящее время направлена на социальную защиту исключительно населения, о чем свидетельствует отмена предельных индексов на коммунальные ресурсы с 2016 года и предоставление права регионам вводить льготные тарифы для населения.
Таким образом, если субсидирование выпадающих доходов РСО в части населения рассматривается как элемент социальной защиты, то субсидирование в части прочих потребителей является нецелевым расходованием бюджетных средств и отвлечению финансовых потоков от социальных направлений.
Понимая данную проблематику, в целях недопущения снижения качества оказываемых услуг, сохранения финансовой устойчивости ресурсоснабжающих организаций, но, учитывая, что большинству РСО одномоментное доведение тарифов для прочих потребителей до экономически обоснованной величины не представляется возможным, начиная с текущего года, Управлением проводится работа по поэтапному доведению тарифов для прочих потребителей до экономически обоснованной величины.
Данная работа проводится с учетом индивидуальных особенностей каждого муниципального образования, а также с учетом анализа среднерегиональных тарифов на коммунальные ресурсы.
Основной РСО в г. Полярные Зори является ООО «АтомТеплоЭлектоСеть», которое оказывает услуги как по теплоснабжению так и по водоснабжению и водоотведению.
В отношении указанной организации постановлениями Управления с 1 июля 2015 года установлены следующие тарифы:
тепловая энергия:
население
2665,33 руб/Гкал(без НДС)
3145,09 руб/Гкал(с НДС)-
прочие потребители
3027,14 руб/Гкал(без НДС)
3572,03 руб/Гкал(с НДС)
питьевая вода:
население
17,95 руб/м3(без НДС)
21,18 руб/м3(с НДС)
прочие потребители:
17,95 руб/м3(без НДС)
21,18 руб/м3(с НДС)
водоотведение:
население:
45,89 руб/м3(без НДС)
54,15 руб/м3(с НДС)
прочие потребители:
62,36 руб/м3(без НДС)
75,58 руб/м3(с НДС)
Несмотря на изменение тарифов с 1 июля 2015 года финансовая поддержка ООО «АтомТелоЭлектроСеть» за счет средств областного бюджета составляет:
- по тепловой энергии – 46,3 млн. руб., в том числе в части прочих потребителей – 6,5 млн. руб.;
- по водоотведению – 19,3 млн.руб., в том числе в части прочих потребителей – 1,9 млн. руб.
Установленный тариф на питьевую воду является экономически обоснованным.