Прокуратурой г.Полярные Зори проведена проверка исполнения уголовного законодательства, регулирующего вопросы отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ в деятельности филиала по г.Полярные Зори ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области, а также в деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой выявлены факты неисполнения органами местного самоуправления обязанности, возложенной на них нормативным правовым актом.
Согласно части 1 ст. 50 УК РФ и части 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Согласно п.п.3 п.1 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Постановлением администрации г.Полярные Зори определены места исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ. Однако впоследствии новыми постановлениями администрации были внесены изменения, исключившие из перечня места для исполнения исправительных работ.
Таким образом, в нарушение требований законодательства места отбывания исправительных работ органом местного самоуправления - администрацией г.Полярные Зори с подведомственной территорией - не определены.
По итогам проверки прокурор обратился в суд с иском об обязании администрации города устранить нарушения. Полярнозоринский районный суд, рассмотрев заявление прокурора, согласился с изложенными доводами и требования прокурора удовлетворил.
Администрация г.Полярные Зори, не согласившись с решением суда, обжаловала решение, однако суд апелляционной инстанции согласился с выводами Полярнозоринского суда и жалобу оставил без удовлетворения.
Теперь у администрации г.Полярные Зори есть один месяц, в течение которого она обязана определить места для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ. Исполнение данного решения суда находится на контроле прокуратуры города.