Жители ЗАТО Александровск будут уравнены в праве на получение субсидии для приобретения жилья

Александровские депутаты вернулись к обсуждению новой редакции Положения о порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из ЗАТО.

Точка отсчета для очереди

Напомним, что предыдущее рассмотрение этого документа состоялось в марте, на расширенном заседании депутатских комиссий. Каждый народный избранник представляет в Совете интересы жителей своего города, и тогда депутатам не удалось найти компромиссное решение по главному вопросу: что является основанием для постановки в очередь — стаж работы или дата подачи заявления?

Законодательством предусмотрены и тот и другой варианты, и оба практиковались на территории единого теперь уже ЗАТО Александровск. В Гаджиево очередь формировалась по дате подачи заявления гражданина, в Полярном и Снежногорске — по стажу работы в ЗАТО.

Представительный орган взял тайм-аут, свою проверку новой редакции документа провела прокуратура по надзору за соблюдением законов на особо режимных объектах и высказала замечания.

22 октября депутаты вернулись к обсуждению проекта Положения на заседании постоянной депутатской комиссии по законодательству и местному самоуправлению под председательством Галины Чебелевой (партия «Родина»).

Участие в работе приняли члены комиссии, представляющие в Совете не только разные города, но и различные политические партии: Юлия Журбык (КПРФ), Николай Торопов («Справедливая Россия»), Аркадий Оганян («Единая Россия»), а также депутаты из других комиссий Василий Тимохин и Александр Матвиишин («Справедливая Россия»).

Для консультации по правовым аспектам документа были приглашены юристы Сергей Николаев (аппарат Совета депутатов) и Татьяна Морошкина (администрация). Мнение практикующего специалиста по вопросам переселения представила директор МКУ «Служба муниципального имущества» Юлия Короткова.

Каждый участник заседания высказал свою точку зрения по вопросу постановки в очередь. Приведение трех городов к единому знаменателю (по первому или второму варианту) не устраивает никого, поскольку потребует пересмотра очередей и недовольство жителей.

Юрист аппарата Совета депутатов предложил компромиссное решение — прописать в новой редакции порядок формирования очереди по территориальным округам. Иными словами, юридически закрепить правило, существовавшее до сих пор: в Полярном и Снежногорске ставить граждан в очередь на переселение по стажу, в Гаджиево — по дате подачи заявления.

Депутаты согласились с таким предложением.

— Если мы не правы, пусть нас поправят надзорные органы, — подвела итог обсуждению председатель комиссии Галина Чебелева. — Со своей стороны, как народные избранники, мы сделали всё, чтобы решить этот вопрос самым безболезненным для населения образом.

Льготы и метры

В ходе обсуждения выяснилось, что в Гаджиево, помимо основной, существовала льготная очередь для инвалидов, «чернобыльцев» и подобных категорий. Перед депутатами возникла еще одна сложная задача: новая редакция Положения должна уравнять в правах всех жителей ЗАТО Александровск. Необходимо либо отменить льготную очередь в Гаджиево, либо создать такие же очереди в Снежногорске и Полярном.

— Мы можем прописать льготную очередь в новом Положении? — обратился к юристам Василий Тимохин.

Такое право не дано органам местного самоуправления, это превышение полномочий, по мнению юристов. Положение ЗАТО Александровск власти разрабатывают во исполнение Постановления Правительства РФ № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства…» (от 11 января 2001 г.).

Это значит, что местный нормативный акт не может прописать дополнительные льготы, не установленные в Постановлении № 23.

Таким образом, в проекте Положения остались три очереди, по одной в каждом территориальном округе, безо всяких дополнительных льготных.

Уравнены будут жители ЗАТО в праве на получение субсидии для приобретения жилья. По действующим на сегодняшний день документам прежних администраций субсидии выделялись только снежногорцам и гаджиевцам. Более того, в проекте предусмотрено, что гражданин на выделенную субсидию имеет право купить жилье как меньше социальной нормы, так и больше. В первом случае «сэкономленная» разница не возвращается гражданину, во втором — за излишки человек доплачивает самостоятельно.

Эти пункты введены, исходя из практического опыта администрации по распределению жилья во избежание претензий, которые предъявляют северяне, ссылаясь на отсутствие четких формулировок.

В таком отредактированном виде проект Положения будет вынесен на расширенное заседание депутатских комиссий, которое состоится 29 октября. Затем документ будет рассмотрен на заседании Совета депутатов.