Депутатам-военным ЗАТО Александровск придется выбирать: либо погоны, либо мандат

Мурманская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах провела проверку по факту законности исполнения депутатских полномочий одним из народных избранников в представительном органе ЗАТО Александровск.

Флагманский врач Юрий Довженко, будучи военнослужащим по контракту (место жительства — г. Гаджиево), в 2013 году был избран в Совет депутатов ЗАТО Александровск второго созыва по единому избирательному округу от Александровского местного отделения партии «Единая Россия». В представительном органе Довженко работает на неосвобожденной основе, то есть исполняет депутатскую работу бесплатно, в качестве общественной нагрузки.

Ссылаясь на ряд федеральных законов, в том числе о противодействии коррупции, о статусе военнослужащих и государственной гражданской службе, надзорный орган полагает, что статус военнослужащего приравнивается к госслужбе, а совмещать работу в органах исполнительной власти (государственная и муниципальная служба) и законодательной (Совет депутатов) запрещено действующим законодательством.

В связи с этим, по мнению прокуратуры, депутат в погонах должен сделать выбор: либо военная служба, либо депутатский мандат.

В Совет депутатов ЗАТО Александровск поступило соответствующее представление из прокуратуры с требованием рассмотреть вопрос о прекращении полномочий депутатом, принять меры к устранению нарушений и сообщить о результатах в месячный срок.

Казалось бы, вопрос местного значения. Однако подобная ситуация, когда военнослужащий является депутатом, не единична для Мурманской области, на территории которой находится 5 закрытых населенных пунктов. Похожий протест прокуратуры сейчас рассматривается в ЗАТО Видяево. В обсуждение юридических коллизий включилась Мурманская областная дума.

— Доводы прокуратуры убедительны, — поделился с александровскими коллегами Владимир Мищенко, председатель комитета по законодательству и государственному строительству Мурманской областной думы. — Но само понятие «депутат представительного органа, работающий на непостоянной основе» не раскрыто должным образом в существующем законодательстве, что и дает право военнослужащему совмещать «погоны» и мандат.

За разъяснениями тонкостей федеральных законов областной парламент обратился в Госдуму. Ответ должен прийти до 16 января. Аналогичные запросы Совет депутатов ЗАТО Александровск решил направить в региональные структуры: избирком, прокуратуру и министерство юстиции.

Параллельно в александровском совете создается рабочая группа с участием депутатской комиссии по законодательству и местному самоуправлению для анализа поступающих ответов и выработки окончательного решения.

Напомним, что нынешний состав представительного органа (21 депутат) уже уменьшился. В сентябре депутатские полномочия сложила одномандатник из Снежногорска Галина Чебелева, член партии «Родина», в связи с назначением на муниципальную должность. По этой причине в 2016 году пройдут довыборы по снежногорскому округу № 8.