Россия все годы правления Путина критикуется за неразвитость институтов гражданского общества и за противодействе и прямое подавление всех общественных инициатив, выбивающихся из общего хора. Причём критика идёт как от "резидентов", так и "нерезидентов". "1yuri"
Губернатору Мурманской области
Евдокимову Ю.А.
Председателю Мурманской областной Думы
Никоре Е.В.
Обращение
Об областных грантах для общественных объединений Мурманской области (2006-2008 г.г.)
и о полномочиях представителей Мурманского областного Общественного собрания
в Конкурсной комиссии по областным грантам для общественных объединений Мурманской области
Уважаемый Юрий Алексеевич!
Уважаемый Евгений Викторович!
В соответствии с Законом Мурманской области "О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области" общественность получила реальную возможность поддержки своей деятельности. Начиная с 2006 г. на соискание областных грантов Мурманской области было подано несколько десятков заявок. По результатам конкурса некоторые организации получили областные гранты.
В 2006 и в 2007 годах сроки проведения конкурса объявлялись в начале календарного года. Это позволяло некоммерческим организациям в разумно установленные сроки подготовить конкурсную документацию, а НКО, получившим грант, полноценно осуществлять проектную деятельность и своевременно представить отчеты о своей деятельности.
В 2008 году в бюджете Мурманской области также предусмотрены средства на финансовую поддержку НКО. В этом году общественность Мурманской области обеспокоена тем, что конкурс по областным грантам для общественных объединений, являющийся, с точки зрения принципов деятельности третьего сектора, единственно возможным способом распределения бюджетных денежных средств среди общественных организаций, так и не был объявлен.
Финансовый год, заканчивается уже через два с половиной месяца, что диктует весьма жесткие условия соблюдения сроков финансирования общественных объединений из средств областного бюджета в текущем году.
С другой стороны, необходимо обеспечить равные условия доступа НКО к информации об условиях конкурса. Это можно более или менее соблюсти, если при объявлении конкурса, предусмотреть достаточно длительный период подачи конкурсной документации для НКО, заявляющих свое участие в конкурсе. В противном случае никак нельзя хотя бы отчасти нивелировать преимущества сотрудников подразделений по общественным связям, одновременно являющихся членами, а зачастую и руководителями общественных организаций, также регулярно участвующих в конкурсе и получающих поддержку из областного бюджета. Эти преимущества обеспечивает доступ к проектам нормативных документам и другой информации, что потенциально влечет преимущество некоторых организаций при участии в конкурсе, и может быть расценено как прямая (внеконкурсная) финансовая поддержка из областного бюджета соответствующих организаций.
Для участия в контроле конкурсного распределения финансовой поддержки НКО из областного бюджета и предотвращения/профилактики коррумпированности чиновников в этом вопросе, в 2007 г. Мурманское областное Общественное собрание избрало своих представителей в Конкурсную комиссию по областным грантам для общественных объединений Мурманской области. Итоги проведения конкурса показали, что, несмотря на наличие общественных представителей в конкурсной комиссии, вышеуказанные антикоррупционные цели были достигнуты лишь частично, поскольку независимых представителей общественности в комиссии было явно недостаточно.
Но, поскольку присутствие независимых общественных представителей в комиссии все же сыграло свою положительную роль в вопросах предотвращения коррупции при распределении бюджетных средств, выражаем надежду, что такой подход сохраниться и в будущем, при новом принципе формирования органовобщественного представительства.
В связи с изложенным просим разъяснить:
1. По каким конкретным причинам и по чьей вине с 1 января по 10 октября 2008г. не действовал Закон Мурманской области "О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области", что привело к тому, что общественность Мурманской области практически целый год оставалась без предусмотренной законодательством господдержки. Следует отметить, что в этот же период чиновники из подразделений, отвечающих за эту работу, регулярно получали заработную плату, а численный состав соответствующих подразделений увеличился.
2. Какими полномочиями представители общественности, избранные в 2007 году, будут обладать в 2008 и в 2009 гг. Если их полномочия изменены, то по каким конкретным основаниям.
Мы возражаем против того, что новые положения о конкурсной комиссии по областным грантам для общественных объединений Мурманской области не учитывают мнение Мурманского областного Общественного собрания, являющегося публичным и открытым представительным органом третьего сектора региона.
Мы требуем продлить на 2008 и 2009 годы полномочия представителей Мурманского областного Общественного собрания, избранных в 2007 г. в Конкурсную комиссию по областным грантам для общественных объединений Мурманской области.
Мы требуем при объявлении конкурса для НКО по распределению денежных средств, предусмотренных на поддержку общественных объединений в бюджете 2008г., определить период подачи конкурсной документации для НКО, заявляющих свое участие в конкурсе, не меньшей продолжительности, чем в предыдущие годы.
В дальнейшем, при формировании каких-либо комиссий, решения которых касаются общественности Мурманской области, требуем учитывать общественное мнение, выраженное на публичных обсуждениях этих вопросов.
10 октября 2008г.
Члены Мурманского областного Общественного собрания: Адреса для направления ответа:
Некоторые комментарии скрыты Показать все