Согласно статистике, за чертой бедности сегодня в Мурманской области проживает почти каждый пятый - около 162 тысяч человек. Фактически малообеспеченных у нас гораздо больше. Сложно назвать достатком уровень дохода, ненамного превышающий официальные 5 тысяч 533 рубля на человека в месяц.
Нищие люди
- На севере на текущие расходы на одного человека надо иметь 12 тысяч рублей ежемесячно, - считает Сергей Семенов, первый заместитель руководителя департамента экономического развития Мурманской области. Это питание, одежда, оплата коммунальных платежей, удовлетворение минимальных культурных и духовных потребностей.
Чтобы чувствовать себя представителем среднего класса, северянин должен жить на 20-25 тысяч рублей в месяц. Богатыми могут считаться владельцы авто дороже 2 миллионов рублей, которые все чаще появляются на наших дорогах. Такой автомобиль может позволить себе человек с официальным ежемесячным доходом не менее 150 тысяч рублей. Богатые люди у нас есть — показывают отчеты налоговой инспекции. И их становится все больше. В нынешнем году в нашей области появился первый официальный миллиардер. Между тем, растет пропасть между достатком живущих за официальной чертой бедности (18,7% населения области) и состоятельными людьми (10% мурманчан).
Короткий северный рубль
Мы сидим в полупустой комнате. На одеяле, расстеленном прямо на полу, играет белокурая худенькая девочка. «Воспитатели в садике сегодня опять жаловались, что Оленька ест слишком много хлеба», - рассказывает 30-летняя Людмила. Высшее педагогическое образование и небольшой опыт работы в офисе не позволяют в наши дни молодой маме забывать о насущном. Батон, посыпанный сахаром — лучшее домашнее лакомство для ее трехлетней дочери.
Как и по России в целом, характерной особенностью мурманской бедности остается го, что в числе неимущих высока доля трудоспособных граждан. доходы семьи различаются, главным образом, из-за разных уровней зарплат в отраслях экономики. Больше всего платят в организациях, занимающихся финансовым посредничеством — свыше 30 тысяч рублей.
Зарплата же сотрудников бюджетной сферы по-прежнему отстает от оплаты труда в промышленности. Размеры тарифных ставок и окладов
бюджетников по-прежнему не достигают уровня, необходимого для нормального жизнеобеспечения работника. Многие вынуждены нести нелегкую ношу в полторы - две ставки, чтобы хоть как-то свести концы с концами. При официальной средней зарплате по области порядка 15 тысяч рублей. Но немногим бюджетникам она пока доступна.
Чтоб мылами на одну зарплату
Российский парадокс финансирования бюджетных организаций не обошел и нашу область. Заработная плата остается основным источником доходов для большей части населения. Чтобы снизить бедность, нужно сделать так, чтобы все предприятия платили своим сотрудникам достаточно и официально.
В настоящее время департамент экономического развития Мурманской области разрабатывает региональную целевую программу преодоления бедности. Подготовка документа проходит непросто. Сложна она потому, что в области в той или иной степени вопросы бедности решаются в уже действующих программах социальной направленности. Однако областных чиновников существующие механизмы не устраивают.
- Нам надо найти новые инструменты преодоления бедности, - поясняет Сергей Семенов, первый заместитель руководителя департамента экономического развития Мурманской области. - Мы считаем, что в нашей региональной целевой программе надо поставить одну принципиально важную задачу. Сделать в ближайшие два-три года зарплаты людей, которые работают в бюджетной сфере, не ниже прожиточного минимума, другими словами, преодолеть в регионе экономическую бедность.
Для этого областное правительство планирует откорректировать политику оказания конкретной помощи людям, чтобы она достигала только тех, кто в ней реально нуждается, и отсекала тех, кто спекулирует на этом. «Когда наша поддержка станет совершенно адресной, мы сможем увеличить помощь нуждающимся», - обещают чиновники. Уровень доходов неимущих, занятых на предприятиях всех видов собственности должен превышать прожиточный минимум. По оценке специалистов областной администрации, для доведения доходов всех работающих и пенсионеров до прожиточного минимума потребуется примерно 4 миллиарда рублей в год.
Проблему бедности не преодолеть
- Сегодня наш работодатель развращен дешевой рабочей силой. Практически никакой ответственности за откровенное присвоение труда своих работников он не несет, - считает Юрий Саваков, заместитель председателя Мурманского областного совета профсоюзов. — Множество людей трудится на старом оборудовании и по старым производственным технологиям. КПД такой деятельности довольно низок, затрачиваемые усилия - высоки.
Предприниматель, который не может обеспечить достаточный уровень доходов своим работникам, не должен заниматься бизнесом. Его удел - наниматься в работники, считают профсоюзные лидеры.
Чтобы обеспечить достойную оплату труда, по их мнению, необходимо законодательно ввести систему минимальных социальных стандартов потребления товаров и услуг. Потребительская корзина россиян должна быть расширена с тем, чтобы она соответствовала европейским нормам.
Для того, чтобы работодатель, в свою очередь, ценил труд и время работника, нужна единая минимальная почасовая тарифная ставка, как, например, в Америке. Строгий контроль за ее соблюдением должно осуществлять государство.
Однако, скорее всего, в ближайшем будущем такие новшества российскому рынку труда не грозят. При введении западных стандартов доля неимущих слоев населения однозначно окажется больше. Что не может не сказаться, в числе прочего, на международном статусе нашей державы.
Спору нет, возможности бедных людей ограничены. Однако и они могут вести успешный бизнес. Правда и то, что начать свое дело им несравнимо труднее. Стартовый капитал, банковские ставки и налоги - слишком тяжелая ноша для тощего кошелька. В стране необходимо развивать микрокредитование и снижать налоги - для предприятий малого бизнеса, считает Юрий Саваков, заместитель председателя Мурманского областного совета профсоюзов. Только совместными усилиями можно бороться и победить у нас бедность. Это даже не задача одного региона. Это задача всей богатой страны и ее неимущего народа.
Элина НИКИТЕНКО.