В апреле 2014 года государственная ветеринарная служба Мурманской области приступила по поручению Министра сельского хозяйства Российской Федерации Николая Федорова к участию в пилотном проекте по введению в эксплуатацию информационной системы «Меркурий».
Автоматизированная информационная система (АИС) «Меркурий» предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации и Таможенного союза.
Эта информационная среда сможет обеспечить: полную прослеживаемость поднадзорной продукции; качественно повысить защищенность потребителей, обеспечить основы честной конкуренции в производстве и обороте поднадзорных грузов, защищает производителя от коррупционных проявлений, делает полностью прозрачными и подконтрольными действия надзорных органов и позволяет сэкономить значительные средства за счет удешевления контрольных процедур и услуг.
Целью проведённой работы была проверка на практике работы АИС «Меркурий» по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде на всём протяжении товаропроводящей цепи от моря до прилавка розничного магазина.
В марте – апреле 2014 года с участием мурманских рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих компаний проводился один из этапов пилотного проекта по внедрению электронной ветеринарной сертификации рыбы и рыбной продукции российского промысла.
Проведение эксперимента стало возможным благодаря содействию руководства и слаженной работе специалистов Комитета по ветеринарии Мурманской области и Комитета ветеринарии г. Москвы.
В рамках пилотного проекта были задействованы два добывающих судна, осуществляющих промысел трески и пикши в Баренцевом море ("Нева М 0249" и "Росйоки МК-0425", порт приписки Мурманск), предприятие береговой переработки ООО «СиФудРус», (с. п. Териберка Кольского р-на Мурманской области), морозильный склад в г. Мурманск, склад, оптовое и розничное предприятия в г. Москва.
Начиная с 18 марта 2014 года, параллельно с оформлением ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях было начато оформление ветсертификатов в электронном виде в ГИС Меркурий.
В информационную систему представителями Комитета по ветеринарии Мурманской области вводились данные о судовых партиях охлажденной трески на основании грузовой декларации, удостоверения о качестве и декларации соответствия, представляемых судовладельцем.
Данные о месте происхождения и объеме представленной для осмотра партии продукции подтверждены сведениями из ведомственной базы данных Росрыболовства, доступ к которой ветеринарных специалистов осуществляется в соответствии с соглашением Росрыболовства и Россельхознадзора.
После отбора образцов рыбы и проведения ветсанэкспертизы (органолептической оценки и осмотра на наличие наружных живых паразитов) партия признана безопасной в ветеринарно-санитарном отношении и перемещена с судна на территорию рыбоперерабатывающего предприятия для ее дальнейшей переработки.
Переработанная рыбная продукция (филе трески) перемещалась автомобильным транспортом по маршруту пос. Териберка (Мурманская обл.) – морозильный склад в г. Мурманск, затем через территорию Республики Карелия, Ленинградской, Новгородской, Тверской и Московской областей прибыла на морозильный склад ПКП «Меридиан» в г. Москва для дальнейшей реализации в розничной сети и на предприятиях питания. На каждом этапе перемещения продукции специалистами ветеринарных служб Мурманской области и г. Москвы оформлялись соответствующие транзакции в ГИС «Меркурий».
25 апреля продукция поступила в розничный магазин в г. Москва, ответственный сотрудник которого посредством сети Интернет осуществила гашение ветеринарного сертификата, подтвердив, таким образом, получение этой продукции и ее соответствие товаро-сопроводительным документам.
АИС «Меркурий» позволила успешно работать в едином информационном поле ветеринарным службам различных регионов, контролировать перемещение поднадзорных ветеринарам грузов по территории страны и их безопасность в ветеринарно-санитарном отношении.
В настоящее время приказ Минсельхоза России от 14.04.2014 № 127 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» направлен на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
После его регистрации оформление ветеринарных сопроводительных документов в соответствии с приказом будет проводиться безвозмездно, а хозяйствующие субъекты получат право по своему желанию перейти на электронный порядок их оформления.
Полный отказ от бумажных ветсертификатов и переход на работу исключительно в системе электронной ветеринарной сертификации предусматривается с 15 февраля 2017 г.
Следующим этапом пилотного проекта предусмотрено оформление в электронном виде документов, необходимых для осуществления экспорта рыбной продукции.