В Мурманской области "Почта России" завысила тариф по доставке посылок на дом

В пятницу, 18 июля 2014 года, Арбитражный суд Мурманской области подтвердил правомерность вынесенных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (Мурманским УФАС России) решения и предписания в отношении ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Мурманской области «Почта России» (УФПС Мурманской области).

Дело в отношении УФПС Мурманской области было возбуждено 18 декабря 2013 года по заявлению гражданина, обратившегося в антимонопольный орган с жалобой на необоснованно высокий тариф по доставке посылок на дом.

Как следовало из обращения гражданина, он, приобретя в интернет-магазине товары, воспользовался услугой «Почты России», именуемой «Доставка на дом входящей посылки». За доставку на дом почтового отправления гражданин оплатил УФПС Мурманской области сумму в 400 рублей.

Изучив материалы дела, комиссия Мурманского УФАС установила, что УФПС Мурманской области использовала тариф на почтовую услугу «Доставка на дом входящей посылки», исходя из среднего веса входящей посылки в 3,295 кг, то есть без дифференциации по весу отправления.

Комиссия Мурманского УФАС осуществив сравнительный анализ тарифа на доставку входящих посылок весом 0,1 кг, 0,5 кг, 1 кг, 2 кг и установленного в настоящее время тарифа на услугу, пришла к выводу, что интересы потребителей спорной услуги, получающих посылки весом менее 3,295 кг существенно ущемлены.

Так, для входящих посылок в зависимости от веса тариф доставки составили соответственно:

для посылки весом 0,1 кг - 22,25 рублей;

для посылки весом 0,5 кг - 70,77 рублей;



для посылки весом 1,0 кг - 131,42 рублей;

для посылки весом 2 кг - 252,72 рублей.

(Расчет производился по формуле Методики №3.2.2-05/21-нд, утвержденной ФГУП «Почта России» 29.11.2011 г. с применением исходных данных, использованных УФПС Мурманской области при формировании спорного тарифа).

Следует дополнительно отметить, что услуга «Доставка на дом входящей посылки» может быть охарактеризована как социально значимая в силу того, что ее потребителями обычно являются лица пожилого возраста, лица с ограниченными физическими возможностями и иные лица, которые в силу собственных физических возможностей либо состояния здоровья не способны осуществить самостоятельное получение почтового отправления в отделении почтовой связи ФГУП «Почта России».

30.01.2014 года за установление экономически необоснованного тарифа ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Мурманской области - филиала ФГУП «Почта России» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции». Обществу было выдано предписание о внесении соответствующих изменений в документацию по формированию тарифа для населения на услугу «Доставка на дом входящей посылки».

Не согласившись с вынесенными решением и предписанием, УФПС Мурманской области обжаловало их в судебном порядке. Однако, 18 июля текущего года суд первой инстанции постановил, что оспариваемые решение и предписание вынесены законно и оснований для удовлетворения требований нет.

«ФГУП «Почта России» является субъектом естественной монополии в области оказания услуг почтовой связи. Таким образом, установление экономически-необоснованных тарифов на дополнительные услуги, является нарушением антимонопольного законодательства», — прокомментировал ведущий специалист отдела контроля товарных и финансовых рынков Мурманского УФАС России Радик Гисматуллин.