Только 20,8 % (423,1 км) дорог Мурманской области находится в удовлетворительном состоянии

Прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов государственной власти Мурманской области.

В ходе проверки установлено, что функции по управлению территориальными автомобильными дорогами общего пользования, контролю за их содержанием реализуются с нарушениями закона. Результаты ежегодных обследований сети региональных автомобильных дорог общего пользования показывают ухудшение их состояния. Только 20,8 % (423,1 км) дорог находится в удовлетворительном состоянии, 45,8 % (931,8 км) дорог требуют ремонта и капитального ремонта, на 33,4 % (679,5 км) необходима реконструкция. Однако сумма средств, выделяемых из областного бюджета на ведение дорожного хозяйства Мурманской области, начиная с 2000 года сокращалась.

Неразвитость дорожной инфраструктуры и неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, по данным УГИБДД Мурманской области в 2007 году явились сопутствующей причиной каждого 5 дорожно-транспортного происшествия.

До настоящего времени органами государственной власти Мурманской области не утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения в соответствии с вышеназванным законом. Не утверждены нормативы на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правила расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.

Проверкой установлено, что со стороны органов исполнительной власти области отсутствует достаточный контроль за осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения подрядными организациями.

Так, результаты комплексной проверки состояния автомобильных дорог, проведенной по Распоряжению Правительства Мурманской области № 155-РП от 28.04.2008, свидетельствуют о том, что подрядные организации Кильдинское ДРСПУ, Никельское ДРСПУ, УДТ АТЦ ОАО "Апатит", Кольское ДРСПУ не обеспечивают требуемый уровень содержания дорог. Согласно Актам выявленных недостатков обслуживаемые данными организациями участки дорог имеют выбоины, неровности проезжей части, не обеспечены водоотводами, требуют восстановления железобетонные ограждения.



Аналогичные недостатки были выявлены в ходе весенних комплексных осмотров автодорог регионального значения в мае- июне текущего года. В связи с этим в текущем году должностным лицам подрядных организаций, обслуживающих территориальные дороги, по фактам ненадлежащего содержания участков дорог выдано 132 предписания, в отношении 18 должностных лиц приняты меры административного характера.

Между тем, заказчик по дорожным работам для государственных нужд ГУ "Мурманскавтодор" в ходе контрольных мероприятий за деятельностью подрядчиков нарушений по содержанию конструктивных элементов автодорог не установил, выполненные работы оплачены подрядным организациям в полном объеме.

Проверка деятельности Областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, образованной на основании постановления Правительства Мурманской области показала, что предусмотренные действующим законодательством задачи членами комиссии в полном объеме не реализуются. За период 2006-2008 г.г. на заседаниях Областной комиссии не рассматривались вопросы реализации целевой программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области (2007-2010 годы)", не обсуждались вопросы, связанные с состоянием дорог общего пользования в Мурманской области, с деятельностью органов местного самоуправления в области дорожного хозяйства, разработкой муниципальных программ обеспечения безопасности дорожного движения.

Выявленные в ходе прокурорской проверки факты свидетельствуют о пассивности региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления в решении проблем безопасности дорожного движения. Ненадлежащая координация деятельности заинтересованных ведомств не позволяет обеспечить надлежащую систему обеспечения безопасности дорожного движения в области.

По результатам проверки прокуратурой области в адрес Губернатора Мурманской области направлено представление с требованием принять действенные меры к устранению установленных нарушений закона, в том числе

разработать нормативные правовые акты, принятие которых предусмотрено федеральным законом, рассмотреть вопрос об увеличении финансирования на реконструкцию, ремонт и содержание дорог регионального значения и рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности