Для российской части Баренцрегиона 2010 год может оказаться особенно трудным. Бюджет большинства регионов пострадал от обвального падения доходности предприятий, зарегистрированных на их территории, и соответствующего снижения суммы налога на прибыль.
В 2009 году региональные бюджеты испытали серьёзный недобор налоговых поступлений вследствие экономического кризиса.
К примеру, в Архангельской области сумма собираемого налога на прибыль сократилась в 5 раз, в Карелии - втрое, в Мурманской области - более чем вдвое.
В целом по Северо-Западному федеральному округу показатели промышленного производства упали на 15%, причём в обрабатывающей промышленности падение составило более 20%. За год потери бюджетов регионов Северо-Запада составили более 37 миллиардов рублей.
В такой ситуации региональным властям пришлось сокращать расходы и секвестировать бюджеты регионов в среднем на 20,3%, или на 156 миллиардов рублей. Чтобы сохранить социальное обеспечение и инвестиции хотя бы на минимальном уровне, регионы обратились к федеральном центру за экономической поддержкой и обратились к займам на финансовых рынках.
В первые девять месяцев 2009 года федеральное правительство увеличило межбюджетные трансферы регионам Северо-Запада на 29%, а уровень заёмных средств в этих регионах вырос более чем вдвое и составил 48 миллиардов рублей (против прошлогодних 22,8 миллиардов).
Финансовое положение в регионах в 2010 году также пострадает из-за новой схемы взимания налога на природопользование.
Если до сих пор в региональном бюджете оставалось 5% этого налога, то с января 2010 года он будет перечисляться в федеральную казну целиком. Хотя для большинства регионов Северо-Запада это не означает больших потерь, бюджеты Мурманской и Архангельской областей, Республики Коми, Республики Карелия и Ненецкого автономного округа пострадают весьма значительно. Коми, к примеру, потеряет 5 миллиардов рублей.
Правительство обещает частично компенсировать потери, но не более чем на 60% от полученных средств.
В таких условиях регионы вынуждены будут пойти на радикальное сокращение расходной части бюджета и принятие бюджетов с дефицитом. В Мурманской области дефицит бюджета в следующем году составит 24% доходной части (5,6 миллиардов рублей), расходы в социальной сфере будут урезаны на 750 миллионов рублей. В Архангельской области дефицит бюджета планируется на уровне более 15% (3 миллиарда рублей), в Карелии - на уровне 11% (1,5 миллиарда). Даже в нефтегазовых Коми и НАО будут приняты дефицитные бюджеты.
Рассчитывать на федеральные трансферы регионам особенно не приходится, поскольку федеральный бюджете также планируется принять с огромным дефицитом. Более вероятно, что в 2010 году регионам лучше не надеяться на увеличение федеральной поддержки.
Как следует из выступления полномочного представителя президента Ильи Клебанова, в 2010 году объём федеральных трансферов регионам будет снижен и составит всего 85% от нынешнего уровня.
Мурманская область
Войти