Неестественная монополия на детское счастье

В этом году фактическим монополистом в деле оздоровления подрастающего поколения стало Общество с ограниченной ответственностью «Национальный оператор детского отдыха» (ООО «НОДО»).

На портале государственных закупок легко найти документы, свидетельствующие о, как минимум, трёх закупках на общую сумму 416 703 440 рублей. Цифра немаленькая, для бизнеса очень привлекательная. Что же это за компания, которой выпала такая удача?

ООО «НОДО», также позиционирующаяся как ROSCAMPS (торговая марка), на своём сайте в разделе «О нас» рассказывает, что занимается детским отдыхом с 2010 года, имеет свой лагерь в Краснодарском крае, а также сотрудничает с рядом подобных организаций ещё в ряде регионов. При этом дата регистрации компании как микропредприятия — февраль 2018 года.

До 2021 года юридический адрес ООО «НОДО» находился в Москве, там до сих пор располагаются ее реальные офисы. Но в августе 2021 года компания спешно перерегистрировалась в Мурманске, в промышленном здании на улице Свердлова и всего за полтора года смогла занять лидирующие позиции в весьма прибыльном сегменте региональной «социалки». Между тем, на счету фирмы есть довольно странная история с большим недостроем федерального значения.

Звезда, которая не светит

Строительство детского центра «Полярная звезда» в Якутии на территории туристического кластера «Северная мозаика» началось летом 2020 года. Заказчик проекта — дочерняя компания «НОДО» ООО «Полярная звезда». Концессионное соглашение подписали республиканский министр экономики Майя Данилова и генеральный директор компании (на тот момент) Иван Игнатенко. На церемонии присутствовал и глава Якутии Айсен Николаев. Сдать объект в эксплуатацию предполагалось осенью 2022 года.

Стоимость проекта в рамках государственно-частного партнёрства изначально составляла 1,47 млрд рублей (1 млрд рублей — внебюджетные источники, 360 млн рублей — из федерального бюджета и 40 млн рублей из бюджета Якутии). На сегодняшний день эта цифра почти удвоилась — до 2,8 млрд рублей.

На ноябрь 2021 года готовность объекта составляла всего 30%. Возникшие сложности руководитель ООО «Полярная звезда» тогда объяснил проблемой с грунтом: «Когда предоставляется участок, на нем предварительно никаких исследований не проводится… Во время прохождения экспертиз выяснилось, что грунт засоленный, осыпается, плывет, тает. Мы узнали об этом, когда уже начали заниматься строительством» (из интервью журналисту газеты «Якутск вечерний»). В связи с такой ситуацией срок сдачи объекта перенесли сначала на сентябрь, а потом — на декабрь 2023 года.

Попутно процесс строительства сопровождают не менее серьёзные события. Сменился генеральный директор «Полярной звезды»: им стал Григорий Иванов. В феврале 2023 года один из подрядчиков компании — Строительное подразделение «Алмазэргиэнбанка» «АЭБ капитал» — подал иск в Арбитражный суд Якутии. Сумма тяжбы составила 13,2 миллионов рублей за неоплаченные строительно-монтажные работы.

В настоящее время, по информации интернет-портала EXOYKT, объект проверяет Управление госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия). Не осталась стройка без внимания и республиканской прокуратуры. Как сообщается на сайте YKTIMES.RU, «по итогам выезда прокурору города Якутска дано поручение обеспечить контроль за принятием подрядчиками своевременных мер по завершению запланированных мероприятий в установленный срок».

Работы на объекте идут, но насколько реально их завершение в конце текущего года — сказать сложно.



Заоблачные планы

Несмотря на то, что первый глобальный проект ООО «НОДО» оказался фактически провальным, руководство компании не унывает. В 2022 году подписаны концессионные соглашения о создании круглогодичного детского оздоровительного лагеря в Хабаровском крае «Дальневосточный центр отдыха и оздоровления детей» и международного детского центра в Красноярском крае «Сибирь 2.0». Стоимость первого — 3,006 млрд рублей, второго — порядка 3,6 млрд рублей.

Ещё одно концессионное соглашение заключено с правительством Республики Башкортостан. Здесь при участии ООО «НОДО» должны построить межрегиональный детский центр «Шифа» стоимостью 3,5 млрд рублей. А на Сахалине планируется строительство международного детского центра «Остров» с бюджетом проекта почти 4,3 млрд рублей.

Все эти огромные средства будет осваивать микропредприятие с численностью сотрудников в два человека (по информации сайта Audit-it.ru). Единственным учредителем ООО «НОДО» является предприниматель Евгений Евгеньевич Шулятьев.

О нем известно, что он успешно начал свою карьеру в многочисленных молодёжных проектах, потом трудился начальником отдела государственного заказа, финансового планирования и отчетности Федерального агентства по делам молодежи, после чего ушёл в бизнес.

В мае 2022 года на заседании общественного совета при Ростуризме была введена должность заместителя по вопросам развития ГЧП и привлечения инвестиций в инфраструктуру туризма и детского отдыха. Назначенцем стал Евгений Шулятьев.

Вопросы без ответов

О компании, работающей на рынке уже 12 лет, и с такими масштабами освоения средств, по идее, должны быть отзывы. Тем более, что это сфера, связанная с детьми. На сайте ROSCAMPS они есть.

Но на просторах Интернета, на ресурсах-отзовиках не удалось найти ничего: ни хорошего, ни плохого. А где же восторженные (рассерженные) мамы, папы, бабушки и дедушки?

Также невозможно найти ни одного интервью со столь успешным предпринимателем, кроме одного — от 2014 года на ресурсе «hh.ru» и его небольшой статьи от того же года в «Российской газете» о госзакупках (в бытность Евгения Шулятьева на государственной должности).

Как проходит летний отдых мурманчан под «крылом» ООО «НОДО», станет ясно уже в самое ближайшее время. Незакрытым остаётся вопрос: «Почему для обеспечения процесса выбрана именно эта компания, а не какая-то другая, с более понятной для общества репутацией?»