Вряд ли я преувеличу, если скажу, что мы, жильцы, практически постоянно заходим в тупик в своих отношениях с УК. Наши запросы и жалобы зачастую игнорируют, диспетчеры бросают трубку, а директор почему-то всегда «был и только что вышел». И вот мы оказываемся перед выбором - плюнуть на все или вступить в неравный бой с организацией, которая по закону и по договору управления вообще-то должна заботиться об интересах собственников дома и их общем имуществе.
Но попробуйте на миг представить себе, что вам не придется никуда звонить, скандалить и выяснять отношения. Вы просто садитесь к компьютеру, пишете письмо в вашу УК и тут же его отправляете. И все! Дальше система все сделает сама: зарегистрирует, отследит своевременность исполнения, а при необходимости отправит ваше обращение в контролирующие органы. Нервы в порядке, настроение отличное, валидол не понадобился. Скажете, фантастика? Да, дело будущего. Но очень близкого. Что же это за система? Об этом я расспросила заведующего сектором капитального ремонта жилищного фонда Государственной жилищной инспекции Мурманской области Александра ЮРЧЕНКО.
- Александр Александрович, как-то слабо верится в такую благодать. Это не преувеличение?
- Нет, это не преувеличение, но давайте будем последовательными и поясним, что речь идет о ГИС ЖКХ - государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В полном объеме она заработает в 2017 году, но наша область будет осуществлять ее опытную эксплуатацию. Губернатор
Марина Васильевна Ковтун подписала соглашение об этом с Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и «Почтой России». Министерства разрабатывают всю нормативно-правовую базу, регламентируют все процессы в системе. «Почта России» является оператором. За реализацию соглашения на территории нашего региона отвечает областная Государственная жилищная инспекция. Курирует всю эту работу заместитель губернатора
Сергей Витальевич Губич.
- Что представляет собой эта система?
- Это портал, расположенный в сети Интернет по адресу dom.gosuslugi.ru. Там будет аккумулироваться абсолютно вся информация, имеющая отношение к сфере ЖКХ, - тарифы, нормативы, программа капремонта, законодательство, информация о начислениях и расчетах с потребителями и многое другое. ГИС ЖКХ регламентируют два федеральных закона - № 209 и № 263, принятые в июле 2014 года. И в соответствии с законодательством к 1 июля 2016 года все поставщики информации обязаны разместить ее в системе. Сейчас идет их регистрация. С 1 августа управляющие компании, получившие лицензию, но не разместившие договоры управления и сведения о себе и в ГИС ЖКХ, должны нести административную ответственность - штраф 30 тысяч рублей. На сегодня у нас в области 156 УК, из них 138 уже зарегистрированы. Информацию о себе должны размещать также ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления, ТСЖ и ЖСК.
- Вы сказали о начислениях и расчетах. Имеются в виду счета, которые мы получаем?
- Да. Планируется, что к началу 2017 года каждый гражданин сможет увидеть в ГИС ЖКХ все свои платежные документы. Мало того, если какого-то счета там не окажется, но в бумажном исполнении человек его получит, оплачивать его будет не обязательно.
- Я правильно понимаю, это означает, что наконец-то мы избавимся от проблемы двойных квитанций?
- Именно так. Поскольку счет в ГИС ЖКХ может попасть только от той УК, которая управляет домом, а человек обязан будет оплатить именно его, что бы там ни обнаружилось в его почтовом ящике, то это станет действенным механизмом наведения порядка в выставлении платежей при смене УК. То есть мы действительно создаем такую модель отношений с УК и РСО, в которой все будет абсолютно прозрачно. Это снимет кучу вопросов и проблем.
- Будут ли там выложены законы и постановления? Люди часто не знают своих прав и обязанностей в жилищно-коммунальной сфере.
- В ГИС ЖКХ есть раздел «Законодательство», где можно совершенно бесплатно ознакомиться с нормативно-правовыми актами. Мало того, там есть и федеральная новостная лента, и новости СМИ в сфере ЖКХ каждого региона. Пока этот момент еще не отрегулирован, но работа над ним уже идет. В общем, плюс в том, что человеку не придется «шарить» по всему Интернету в поисках нужной информации. Он все сможет найти, зайдя в ГИС ЖКХ. Это очень удобно и практично, сбережет массу времени. Федеральные власти прислушиваются к мнению субъектов, и мы можем сегодня буквально в режиме диалога в реальном времени принимать участие в развитии портала для ЖКХ. Поэтому я уверен, что это будет очень высокого качества проект, который на самом деле повысит качество жизни граждан и обеспечит их необходимой информацией.
- Какую информацию можно получить на ГИС ЖКХ уже сейчас?
- Сейчас вносится информация о тех управляющих компаниях, которые получили лицензии, и об РСО. Граждане могут зайти и ознакомиться с ней. Вся информация, которая размещается в ГИС ЖКХ, подписана первым лицом той организации, которая ее размещает. То есть она абсолютно достоверна. Ее можно использовать даже в судах и различных инстанциях как официальный документ, если возникнет такая необходимость. Пока мы только вошли в опытную эксплуатацию, поэтому существует ряд сложностей, но мы работаем и до конца года планируем запустить большинство разделов, в том числе и «личный кабинет».
- То есть в следующем году мы сможем оплачивать все свои жилищно-коммунальные счета в «личном кабинете» на ГИС ЖКХ?
- Не совсем. «ЛК» будет доступен уже с 2016 года. Но, как я уже говорил, платежные документы начнут выкладывать с 2017 года. Поскольку вход в «личный кабинет» осуществляется через единую систему идентификации, то ГИС ЖКХ имеет доступ ко всей информации о человеке, которой располагает портал «Госуслуги». Поэтому в «ЛК» можно будет оплачивать счета, общаться со своей УК, направлять обращения и в органы власти, и в различные организации. Предусмотрена там и та самая услуга, о которой вы спрашивали в начале нашего разговора: если УК вовремя не отреагирует на обращение гражданина, оно будет автоматически переправляться в контролирующие организации. Даже если обращение адресовано в органы власти, в случае, если оно не исполнено в установленные сроки, оно сразу уходит в прокуратуру. То есть система будет позволять гражданам как общение с их управляющими организациями, так и с органами госвласти и местного самоуправления, чтобы хотя бы частично уйти от бумажного носителя.
- Можно ли будет с помощью ГИС ЖКХ проводить голосование? Мы ведь так не любим ходить на общие собрания собственников.
- В Жилищный кодекс в части проведения общего собрания собственников внесены поправки. Раньше было две формы - очная и заочная. Теперь есть еще и очно-заочная, которая предусматривает возможность голосования в том числе и с помощью системы ГИС ЖКХ. Пока такие голосования не проводятся, это тоже дело недалекого будущего. Но в принципе, такая возможность снимает множество проблем. Есть люди, которым удобно выйти на собрание у дома, а есть и такие, которых туда калачом не заманишь. Если же у них будет возможность проголосовать в «личном кабинете», инициаторам не придется бегать по всему дому с бумажками, все жилищно-коммунальные вопросы можно будет решать гораздо проще и оперативнее.
- Жаль только, что обсудить эти вопросы со своими соседями не получится. Ведь кто-то лучше разбирается в жилищно-коммунальных делах, кто-то хуже - бывает, людям нужна чья-то подсказка.
- Ну почему же? Как раз получится. После полного запуска ГИС ЖКХ станет действенным механизмом контроля за всеми процессами, связанными с эксплуатацией дома, а также площадкой для общения между собственниками. На портале есть форум, где можно будет обсуждать любые вопросы, получать нужную информацию и принимать решения в отношении своего дома. На мой взгляд, это очень грамотная идея, которую Минкомсвязи и Минстрой очень активно продвигают. Мало того, в разделе «Аналитика» можно будет поинтересоваться, как обстоят дела в других регионах и населенных пунктах. Графики, таблицы, диаграммы - все что душе угодно.
- Если все получится так, как планируется, это будет очень полезно не только с точки зрения удобства жильцов, простоты и прозрачности их отношений с УК и РСО, но еще и с точки зрения получения квалифицированной информации от работников жилищных компаний. Я много раз сталкивалась с их вопиющей безграмотностью в вопросах управления домами. Нередки и случаи, когда, пользуясь слабой осведомленностью жильцов, жилищники просто вводят их в заблуждение. Если же все их ответы будут фиксироваться в «личном кабинете», то, я думаю, эта порочная практика постепенно сойдет на нет. И собственники жилья уже не будут чувствовать себя такими беспомощными, как сегодня. Главное, чтобы система работала без сбоев.
- На первом этапе без этого не обойтись, сложностей много. Но мы верим, что система будет удовлетворять всем требованиям. Мы сейчас очень тесно взаимодействуем с Минкомсвязи - проводим семинары для поставщиков информации. На данный момент прошло уже 3 семинара - для органов местного самоуправления, для РСО и для УК. 10 октября мы планируем провести еще один семинар - для ТСЖ и ЖСК. Так постепенно самую закрытую и конфликтную сферу потребительских отношений мы сделаем самой надежной, прозрачной и простой.