В третьем квартале 2016 года Министерством финансов Мурманской области на портале «Открытый электронный регион» в разделе «Анкетирование и опросы» (http://openregion.gov-murman.ru/vote/) проводилось публичное обсуждение вопросов формирования бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
За три месяца в опросе, состоящем из трех общих и девяти специальных вопросов, приняли участие 432 человека. Наиболее активно высказали свою позицию по предложенным к обсуждению вопросам граждане трудоспособного возраста, имеющие высшее образование.
В целом результаты проведенного опроса показали высокую заинтересованность граждан к вопросам формирования бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, понимание населением значимости его участия в бюджетном процессе.
Так, 68,7% респондентов (297 человек) считают, что расходы бюджета в предстоящем периоде должны быть направлены в первую очередь на развитие здравоохранения, 52,8% респондентов (228 человек) считают, что расходы должны быть направлены по большей мере на социальную поддержку граждан или на развитие образования (52,3% респондентов (226 человек)).
При этом большинство опрошенных предлагает сократить расходы на государственную поддержку бизнеса (48,6% или 210 человек), финансирование капитального строительства (33,6% или 145 человек), а также расходы на обслуживание государственного долга (30,1% или 130 человек).
Следует также отметить, что, в части сокращения расходов на государственную финансовую поддержку ресурсоснабжающим организациям региона мнение большинства участников опроса разделилось в основном по трем позициям.
За ужесточение юридической ответственности для должников коммунальных услуг высказалось 52,5% респондентов (или 227 человек), за установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, формирование системы учета и контроля потребления коммунальных ресурсов проголосовало 48,1% респондентов (или 208 человек) и 47,0% респондентов (203 человека) считают эффективной мерой именно переход на альтернативные источники тепла.
В отношении основных мер по увеличению доходной базы областного бюджета граждане активно выражали собственное мнение. В целом наиболее эффективными и результативными население считает следующие меры:
- перераспределение налоговых ставок между уровнями бюджетной системы РФ (федеральный, региональный, местный) (63,4% или 274 человека);
- повышение уровня собираемости налогов (41,2% или 178 человек);
- увеличение налоговой базы за счет создания условий для развития промышленности и предпринимательства в регионе (39,3% или 170 человек).
Кроме того, респондентами был предложен ряд дополнительных мер, например, таких как: привлечение инвестиций из других регионов и из-за рубежа в реальный сектор экономики, строительство, модернизация производств, создание благоприятного климата для малых и средних предприятий, дифференцирование налоговых ставок и др.
В рамках проведенного опроса гражданам было также предложено высказать свое мнение о мерах, необходимых для решения финансовых проблем организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения региона, а также о мерах для развития сельского хозяйства Мурманской области.
В части транспортного обслуживания большинство респондентов считает, что финансовые проблемы можно решить следующими способами:
- снизить затраты данных организаций (59% опрошенных или 254 человека);
- увеличить объем субсидирования затрат вышеуказанных организаций (31,2% опрошенных или 135 человек).
За увеличение тарифа для населения высказалось лишь 7,4% опрошенных (или 32 человека).
Для развития сельского хозяйства на территории Мурманской области, помимо субсидирования, по мнению граждан, необходимо, в первую очередь снизить процентные ставки по кредитам (79,4% опрошенных или 343 человека), во вторую - предоставить налоговые льготы данному сегменту (44,9% опрошенных или 194 человека).
Следует также обратить внимание на то, что большинство респондентов (67,8% или 293 человека) считает нецелесообразной разработку бюджетного прогноза на долгосрочный период (двенадцать и более лет), поскольку в текущих экономических условиях затруднена реалистичность долгосрочного прогнозирования.
Министерство финансов Мурманской области благодарит всех принявших участие в общественном обсуждении. В рамках опроса граждане активно высказывали свое мнение, предлагали собственные варианты ответов, оставляли комментарии. Все это говорит о том, что население понимает важность и значимость своего участия в бюджетном процессе Мурманской области.
Дальнейшая работа при формировании областного бюджета будет производиться с учетом результатов проведенного общественного обсуждения.