Дополнительные 50 млн рублей, повышение цен или негатив приезжих: чем может обернуться введение туристического налога в Мурманской области

Мончегорск и ЗАТО Александровск, Апатиты и Умба, Мурмаши и Туманный в Мурманской области уже ввели с 1 января 2025 года туристический налог. Накануне решение взимать за приезжих новую плату решили депутаты Кировска.

Вместо курортного — туристический

31 декабря 2024 года завершится эксперимент с курортным сбором. Он начался в 2018 году и подразумевает взимание с туристов дополнительной платы в четырех пилотных регионах — Республике Крым, Алтайском, Ставропольском и Краснодарском краях. В 2022 году Крым решил выйти из эксперимента, зато в проект вошли Санкт-Петербург и «Сириус» (Сочи).

В Минэкономразвития в 2023 году подвели промежуточные итоги эксперимента, рассказали «Ведомости». По данным министерства, с мая 2018 года по 31 декабря 2023 года курортный сбор принес в региональные бюджеты четырех пилотных субъектов страны свыше 4 млрд рублей. Ведомство уточнило, что деньги пошли на развитие более чем сотни объектов курортной инфраструктуры. И, таким образом, Минэк отметил эффективность введенного сбора.

В июле 2024 года был принят закон № 176-ФЗ, в соответствии с которым курортный налог заменит туристический. Взимать его будут уже не с самих туристов, а с компаний, оказывающих услуги по временному проживанию и включенных в реестр туристических объектов.

Размер туристического налога

Ставка туристического налога определяется местными властями самостоятельно, но в пределах допустимой. То есть, в 2025 году это не выше 1% от стоимости суточного проживания, но не менее 100 рублей. С каждым годом предусмотрено повышение предела: в 2026 — 2%, в 2027 — 3%, в 2028 — 4%, а начиная с 2029 года — 5% от стоимости оказываемой услуги.

Потенциальными плательщиками туристического налога в Мурманской области на сегодняшний день является 181 классифицированное коллективное средство размещения. Это гостиницы, отели, пансионаты, хостелы, глэмпинги. А вот владельцы квартир и апартаментов, оказывающие услуги по временному размещению, не вошли в число плательщиков, как и хозяева гостевых домов.

Как "Хибинам" пояснили в комитете по туризму Мурманской области, собранные благодаря налоговой новелле средства будут направлены на развитие туристической инфраструктуры в муниципальных образованиях, создание комфортной городской среды, озеленение, формирование пешеходных маршрутов с учетом потребностей различных групп населения.

Цены станут выше?

Предполагается, что города и поселки Заполярья, которые ввели турналог, должны только выиграть от этого. За 2023 год регион посетили рекордные 670 тысяч человек, они потратили 15, 5 млрд рублей, по данным комитета по туризму. Введенный туристический налог принесет дополнительные 50 млн рублей, примерно прикинули власти.

В связи с нововведением у туристов появились опасения, что отельеры начнут поднимать цены на свои услуги. «Хибины» пообщались с несколькими представителями гостиничного бизнеса и узнали, как они смотрят на новую обязанность.

Гостиница "Лапландия" в Мончегорске цены на свои услуги с 1 января 2025 года уже пересматривала в сторону увеличения. Появление обязанности платить за гостей турналог не стало новым поводом повысить цены.

«Мы обсуждали на совещании введение турналога. И руководитель принял решение не увеличивать стоимость. Начнем работать в новых обстоятельствах и будем смотреть, как складывается ситуация», — рассказала Алевтина Санникова, управляющая гостиницы «Лапландия».

В Кировске буквально на днях власти также решили ввести туристический налог. Генеральный менеджер группы отелей Sokroma Николай Плахотин допустил в разговоре с «Хибинами», что гостиница "Гиперборея" может сделать незначительное повышение цен. Однако, окончательное решение будет зависеть от пояснения властей, которого ждут местные отельеры.

Дело в том, что пока не совсем ясны нюансы вводимого новшества: платить придется за каждого гостя или с номера? А вот сами туристы едва ли негативно отреагируют на появление в нашем регионе нового налога, считает собеседник.

«Для России это не новшество, люди уже знакомы с подобным сбором — курортным. Гости, которые привыкли путешествовать, в принципе уже должны были с ним столкнуться. И появление в Мурманской области турналога не вызовет резонанса или возмущения. Тем более, что налоговый сбор платит сама организация, а не турист», — поделился Николай Плахотин.

Платить туристам?

Если все-таки бремя уплаты налога переместят на плечи туристов, то вряд ли это существенно скажется на величине турпотока в регионе в целом. Но негативное эмоциональное влияние все-таки окажет. Так считает экскурсовод Дмитрий Бабенко. Он организует туры по области с 2016 года и сам регулярно путешествует по России. По его мнению, потоки въезжающих в Заполярье людей следует разделять в зависимости от цели приезда в регион.

Дмитрий привел личный пример. Минувшим летом он с супругой побывал в Санкт-Петербурге, где с них в отеле дополнительно взяли курортный сбор.

«А ты в Питер приехал, например, навестить маму, а не посмотреть на достопримечательности. Думаю: ну ладно, наверное, Санкт-Петербургу эти 500 рублей зачем-то нужны. А какое количество командировочных приезжает в Апатиты? В Полярные Зори? В Кандалакшу? Сколько приедет в ближайшую пятилетку в связи со строительством новой Кольской АЭС, которое стартует в 2028 году? Потом газопровод у нас будут тянуть, и вот эти командировочные люди будут вынуждены платить?» — поделился гид.

Тем не менее, Дмитрий не считает 100 рублей, которые минимально установлены в регионе для туристов, большой суммой для гостей Кольского Заполярья, отдыхающих в регионе в высокий сезон. Зато для местной инфраструктуры, по мнению специалиста по путешествиям, эти дополнительные деньги могут стать весомым подспорьем.

«Если муниципалитеты распорядятся этими деньгами профессионально, то с этой точки зрения новый налог — благо. Потому что возьмем в качестве примера Териберку: бюджет Териберки еще полтора года назад не позволял мэру выделить деньги на ремонт шпингалетов в общественных туалетах. С введением налога эти 100 рублей хотя бы останутся в местном бюджете», — отметил собеседник.

Подумали о земляках

Законом предусмотрено освобождение от уплаты турналога за несколько категорий граждан. Среди них герои СССР и России, участники СВО, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и другие льготники.

Муниципальные депутаты позаботились о земляках. На всех территориях, где будет введен туристический налог, к федеральной льготе добавили местную: взимать налог за живущих в Мурманской области туристов, решивших отдохнуть на малой родине, не будут.

Алтайский опыт

В Алтайском крае, на территории которого проводился эксперимент с курортным сбором, также приняли решение о введении туристического налога с 2025 года. Правда, в Барнаульской городской Думе мнения парламентариев на этот счет разделились. Входящие во фракцию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — За правду» законотворцы голосовали против введения налога в Барнауле. Но их не услышали.

Как считает депутат гордумы Захар Торычев, дополнительные сборы «вредят сфере внутреннего туризма». И если все-таки вводить их, то только для иностранцев.

«Туристы и так вкладываются в экономику тех мест, которые посещают. В мировой практике дополнительные налоги и сборы вводятся для иностранных туристов. Нам также стоит рассмотреть возможность введения повышенных сборов для иностранцев. Но возводить дополнительные финансовые барьеры внутри страны, для своих путешественников, считаем совершенно неправильным», — поделился барнаульский депутат.