В прошлом году движение между Кольским полуостровом и Лапландией упало на 15%, но в новом исследовании утверждается, что безвизовый режим может обеспечить увеличение числа переходов границы на 500.000 и миллионы евро дополнительного дохода.
Для маленького муниципалитета Салла на севере Финляндии безвизовый режим с Россией означает новые рабочие места и увеличение оборота в сфере розничной торговли и туризма. Экономический эффект от потока туристов в Саллу из Мурманской области составляет на сегодня 1,6 млн. евро. Благодаря безвизовому режиму к 2020 году он может вырасти до 4,6 млн. евро, говорится в исследовании, проведённом MTI (Междисциплинарным институтом туризма в Рованиеми).
В исследовании, проводившемся на средства Европейского фонда регионального развития, положительные и отрицательные моменты ввода безвизового режима с Россией для севера Финялндии изучались впервые.
«Сделанные в исследовании выводы дали важную информацию для подготовки возможного безвизового режима», – рассказывает руководитель проекта Пекка Ливари.
Пока европейские чиновники приступят к переговорам об отмене виз для российских граждан, пройдёт какое-то время, отмечает он: «Из-за нынешнего кризиса на Украине и связанной с ним политической напряжённости все переговоры об отмене виз между шенгенским пространством и Россией были заморожены. По моей оценке, текущее десятилетие для реальных шагов по безвизовому режиму уже потеряно. Сейчас в шенгенских странах не хватает политической воли. Но реальная возможность появится в начале следующего десятилетия, если или, будем надеяться, когда отношения между Россией и ЕС придут в норму».
Приграничный безвизовый режим
Тем не менее, считает Пекка Ливари, какая-то надежда для приграничной Саллы остаётся: «Безвизовый проезд, как показал пример Киркенеса и российских Никеля и Заполярного, вполне возможно реализовать в следующем десятилетии между Финляндией и Россией».
Киркенес, Никель и Заполярный расположены в пределах 30 километров от линии границы. С 2012 года жители этой полосы имеют возможность путешествовать (в её пределах – прим. перев.) без визы в паспорте.
На сегодня занятость в Салле обеспечивают предприятия лесного и сельского хозяйства, которые не получат прямых выгод от безвизового режима. Но из-за того, что границу будет пересекать больше русских, увеличится число занятых в сфере туризма и торговли, и это пойдёт на пользу всем местным жителям.
Как выявило исследование, большинство из 3800 жителей Саллы относятся к безвизовому режиму положительно, при этом наиболее отрицательное отношение имеет более старшее поколение и женщины. От границы с Россией до Саллы 20 минут езды.
Большинство россиян из Мурманской области едет через Саллу, расположенную на дороге на Рованиеми. На российской стороне дорога от Кандалакши до границы была серьёзно модернизирована за последние несколько лет при финансировании со стороны программы Коларктик, совместной программы ЕС и России по трансграничному сотрудничеству и инфраструктуре.
Движение через границу упало на 56%
Движение через российско-финляндскую границу, на протяжении ряда лет нараставшее ударными темпами, в прошлом году продемонстрировало серьёзный спад, особенно в последние месяцы в связи с падением рубля и экономической неопределённостью.
В 2014 году на КПП Салла зафиксировали 215.921 переходов границы, что на 15% меньше, чем в 2013 году, на КПП Рая-Йоосеппи к востоку от Ивало – 113.668 переходов, что также соответствует 15%-му спаду, сообщает финская пограничная служба Rajavartiolaitos.
В первую неделю 2015 года спад оказался ещё сильнее – по информации «Lapin Kansa», на 56%. Первая неделя января обычно выдаётся очень активной, поскольку вся Россия уходит на выходные по случаю Нового года и православного Рождества.