22 октября состоялось очередное заседание Мурманской областной Думы.
В нем приняли участие 30 депутатов, заместитель генерального прокурора РФ А. В. Гуцан, первый заместитель Губернатора области А. М. Тюкавин, прокурор Мурманской области М. О. Ершов, кандидат на должность прокурора Мурманской области В. А. Щербаков, члены Правительства области, представители УМВД, прокуратуры области, Контрольно-счетной палаты Мурманской области, руководители органов местного самоуправления, общественность, средства массовой информации.
Заседание вел Председатель областной Думы
Михаил Ильиных.
Региональные законодатели рассмотрели свыше 30 вопросов.
Дума единогласно согласовала представление Генерального прокурора РФ о назначении Щербакова Василия Анатольевича на должность прокурора Мурманской области.
Депутаты рассмотрели и приняли в трех чтениях законопроект, вносящий изменения в закон "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Общий объем доходов в текущем году планируется увеличить на 113,2 миллионов рублей, общий объем расходов вырастет на 2,2 миллиарда рублей. В частности, увеличены ассигнования на индексацию заработной платы работникам бюджетной сферы на 5,5 %, дополнительные средства будут направлены на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и осуществлением взносов в уставный капитал ОАО "Мурманэнергосбыт" и "Апатитыводоконал" в целях стабильного прохождения очередного отопительного сезона, на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим транспортные услуги населению на муниципальных маршрутах. На 538,1 миллиона рублей увеличились бюджетные трансферты муниципальным образованиям.
В ходе обсуждения шла речь о необходимости взвешенного подхода к планированию новых расходов, а также увеличении доходной базы бюджета. По мнению депутатов, росту налоговых поступлений и развитию территорий нашего региона может способствовать конструктивное взаимодействие исполнительной власти, муниципальных образований и расположенных на их территории градообразующих предприятий. Также обращалось внимание на важность ускорения работы по созданию в моногородах области территорий опережающего социально-экономического развития. Все эти предложения легли в основу поручений Правительству области. Кроме того, Дума поручила Правительству области совместно с администрациями малочисленных поселений разработать и реализовать мероприятия, направленные на поддержку функционирования муниципальных бань.
Региональные парламентарии обсудили и приняли в третьем чтении проект закона, вносящий изменения в статью 2 закона "О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии". Величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной федеральным законом, на 2016 год установлена в размере 11 338 рублей.
В окончательной редакции принят законопроект "О внесении изменений в Устав Мурманской области". Он приводит основной закон Мурманской области в соответствие с нормативной правовой базой РФ, актуализирует его положения. В частности, предусмотрена возможность создания в нашей области территорий опережающего социально-экономического развития.
Процедуру окончательного чтения прошли проекты законов, вносящие изменения в законы "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций" и "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области". Они предусматривают увеличение коэффициента индексации заработной платы для достижения целевых показателей в соответствии с Указами Президента РФ. Законы распространятся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Депутаты обсудили и приняли в первом чтении и окончательной редакции проект закона, вносящий изменения в статью 2 закона "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Мурманской области". Он уточняет периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
– с 23.00 до 24.00 часов в пятницу, субботу, нерабочие праздничные дни и дни, предшествующие нерабочим праздничным дням, и с 0.00 до 12.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни в отношении защищаемых объектов.
Во втором и окончательном чтении принят законопроект, вносящий изменения в закон Мурманской области "Об участии граждан в обеспечении правопорядка". Он определяет, в частности, формы участия граждан в охране общественного порядка, обязанности народных дружинников. Корректировки касаются также материального стимулирования, льгот и компенсаций дружинникам.
Депутаты одобрили в первом чтении законодательную инициативу Совета депутатов города Кировска – законопроект, вносящий изменения в закон "Об административных правонарушениях". Он увеличивает ответственность за нарушение правил благоустройства территории поселения (городских округов).
Областные законодатели рассмотрели и приняли в первом чтении законопроект, вносящий изменения в закон "О наградах и премиях Мурманской области" Он устанавливает последовательную систему награждения наградами Мурманской области, при которой награждение высшими наградами области возможно только в случае наличия у гражданина иных наград Мурманской области или Российской Федерации.
Кроме того, законопроектом предлагается присваивать звание "Почетный гражданин Мурманской области" при наличии общего стажа работы и (или) службы на территории Кольского Заполярья не менее 35 лет. Аналогичный стаж трудовой деятельности на территории нашего региона предусмотрен в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда Мурманской области".
О начале нового отопительного сезона и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства области к работе в осенне-зимний сезон депутатов проинформировал министр энергетики и ЖКХ области В. Н. Гноевский. По состоянию на 1 октября текущего года на основных теплоснабжающих организациях области сформирован запас топочного мазута в объеме 99 процента нормативного запаса, угля – 114 процентов.
Депутаты в ходе обсуждения задали вопросы, касающиеся состояния объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях, задолженности перед ресурсоснабжающими организациями. В частности, долг потребителей Минобороны по состоянию на 1 сентября 2015 года составил 787 миллионов рублей. От этого страдают потребители коммунальных услуг, те, кто живет в военных гарнизонах, наше население, подчеркнули депутаты. Чтобы изменить ситуацию к лучшему, необходимы совместные усилия власти, всех заинтересованных сторон.
Дума рассмотрела и одобрила кандидатуры для назначения на должности мировых судей судебных участков Мончегорска и Мурманска.