Северо-Западным следственным управлением на транспорте в ходе работы по расследованию уголовного дела, возбужденного 12 марта 2009 года в отношении и.о. капитана Санкт-Петербургского морского рыбного порта Ш-ко А.В., была получена информация, позволяющая судить о механизме его преступной деятельности.
Собранные следствием доказательства дают основания полагать, что с конца 2006 года до момента ареста Ш-ко А.В. свел эту процедуру к классическому коррупционному механизму обмена своих полномочий на деньги.
Ш-ко А.В. будучи капитаном порта был вправе выдавать и продлевать срок действия морских документов по результатам процедур обучения и проверки знаний, предусмотренных законодательством РФ и международными конвенциями. Прежде всего, речь идет об обучении способам борьбы за живучесть самого судна и членов экипажа. Кроме того, перед выдачей и продлением срока действия морских документов каждые 5 лет для проверки знаний моряка под председательством капитана порта собирается морская квалификационная комиссия. Для этого, естественно, необходимо, чтобы моряк прошел обучение, приехал в Санкт-Петербург и явился в администрацию порта, сдал квалификационные экзамены.
Законным образом пройти процедуру выдачи или продления своих морских документов уже не требовалось, достаточно было дать взятку, чтобы получить требуемый результат.
В коррупционном процессе, как оказалось, была задействована группа людей, обеспечивавшая поток денег в обмен на документы. В Мурманске на остановках общественного транспорта, на административных зданиях, в том числе и в администрации порта, были расклеены многочисленные объявления об оказании помощи морякам в получении морских документов. Моряки обращались к таким людям в массовом порядке (установлено более 200 случаев), передавали так называемым «посредникам» деньги за получение и продление сроков своих морских документов. Некоторые из участников преступной группы арендовали офисы, на стенах которых были вывешены фиктивные лицензии.
Деньги и морские документы из Мурманска доставлялись в Санкт-Петербург. При этом моряк оставался в Мурманске, в Санкт-Петербург не приезжал, обучения не проходил, его знания не проверялись. Ш-ко А.В. выписывал документы либо проставлял в документах нужные отметки и отсылал их в Мурманск, где готовые документы выдавались морякам. Сумма взяток, полученных лично Ш-ко А.В., превысила, по имеющимся материалам, 2 миллиона рублей.
В Мурманске были установлены 9 человек, задействованных в этой коррупционной схеме. Они получали от нескольких тысяч до десятков тысяч рублей за каждый изготовленный для моряка комплект документов.
Шестеро участников этой группы заключены под стражу, последний был арестован в июле. В отношении троих подозреваемых избраны другие меры процессуального принуждения.
В настоящее время продолжается работа по установлению всех обстоятельств совершенных преступлений. Но уже сегодня можно говорить о том, что работой следователей Следственного комитета при прокуратуре РФ и оперативных работников УФСБ России по Мурманской области, по Санкт-Петербургу и Ленинградской области пресечена противоправная деятельность межрегиональной преступной группы, которая систематически извлекала наживу из установленной системы дипломирования моряков, причиняя серьезный вред не только организационным основам системы управления морским транспортом, но и безопасности мореплавания.