В совещании под председательством заместителя руководителя Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации Выменца П.С. приняли участие руководитель Мурманского следственного отдела на транспорте СЗСУТ СК РФ Кытин А.В., заместитель начальника УФСБ России по Мурманской области Наговицын А.Ф., заместитель начальника отдела «Т» Балдин Д.П., заместитель Мурманского транспортного прокурора Мошковский Н.Н., врио начальника полиции Мурманского ЛО МВД России на транспорте Дятел К. В., начальник отдела ЭБ и ПК Мурманского ЛО МВД России на транспорте Кожухарь С.Ю., Заместитель руководителя территориального органа МЧС России по Мурманской области (главный государственный инспектор по маломерным судам Мурманской области) Мацуев В.В.
В апреле 2017 года по инициативе руководителя Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации генерал-лейтенанта Сазина С.Т. решением координационного совещания при Губернаторе Мурманской области от 18.04.2017 № 2 была создана постоянно действующая рабочая группа, в состав которой были включены должностные лица Мурманского следственного отдела на транспорте, Мурманского ЛО МВД России на транспорте, Мурманской транспортной прокуратуры, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Мурманской области», Северного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора, Администрации морских портов Западной Арктики.
В период с мая по октябрь 2017 года Мурманским следственным отделом на транспорте совместно с правоохранительными и контролирующими органами на постоянной основе проводились комплексные мероприятия с целью выявления, пресечения и профилактики преступлений, связанных с нарушением требований безопасности при движении и эксплуатации водного транспорта.
В ходе работы постоянно действующей рабочей группы, сотрудниками Мурманского следственного отдела на транспорте совместно с должностными лицами, перечисленных служб и ведомств, входящих в состав постоянно действующей рабочей группы, проведены рейдовые мероприятия в населенных пунктах Мурманской области, в которых оказываются услуги по перевозке жителей области и туристов с использованием морских и речных транспортных средств (маломерных судов).
Как показали подготовительные мероприятия к реализации данных полномочий, на территории Мурманской области наиболее активно оказываются услуги по перевозке туристов морскими маломерными судами в населенных пунктах: Ура-Губа, Териберка, Лиинахамари, Дальние Зеленцы, Кандалакша, то есть в населенных пунктах, где имеется прямой выход в море. В свою очередь, перевозка жителей области и туристов на реке осуществляется только в сельском поселении Варзуга Терского района Мурманской области.
Проведенными рейдовыми мероприятиями сотрудниками Мурманского ЛО МВД России на транспорте совместно с сотрудниками Мурманского следственного отдела на транспорте выявлено 4 факта оказания услуг морской и речной перевозки, не отвечающие требованиям безопасности в населенных пунктах Ура-Губа, Лиинахамари, Варзуга.
По результатам рассмотрения указанных сообщений о преступлениях Мурманским следственным отделом на транспорте возбуждено, расследовано и направлено в суд 3 уголовных дела в отношении судоводителей маломерных судов, которые не обеспечили безопасность перевозки и создали реальную и непосредственную угрозу безопасности жизни и здоровья пассажиров.
Во всех случаях были выявлены нарушения Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, а именно: использовались маломерные суда, не прошедшие технического освидетельствования (осмотра), а в одном случае и процедуры государственной регистрации; пассажиры не были проинструктированы по правилам нахождения на судне; маломерные суда не были укомплектованы необходимым количеством средств спасения, в том числе индивидуальными средствами спасения; перевозка осуществлялась с нарушением норм пассажировместимости.
По результатам расследования уголовных дел указанные нарушения признаны специалистами как представляющие опасность для жизни и здоровья пассажиров, поскольку при возникновении нештатных ситуаций в период плавания, в случае попадания в воду без спасательных жилетов, им мог быть причинен вред здоровью различной степени тяжести, в том числе с наступлением смертельного исхода.
Вызывает озабоченность, что во всех случаях на маломерных судах находились и несовершеннолетние пассажиры. Отдельно стоит отметить факт выявления перевозки, не отвечающей требованиям безопасности в сельском поселении Варзуга, где до проведения рейдовых мероприятий перевозка несовершеннолетних осуществлялась на постоянной основе.
По результатам расследования уголовных дел в целях устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других нарушений закона, Мурманским следственным отделом на транспорте внесены представления в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ соответствующим организациям и должностным лицам.
Стоит отметить, что проводимые в период с мая по октябрь 2017 года на постоянной основе рейдовые мероприятия, профилактическая работа следственного органа и освещение данной работы в средствах массовой информации определенно принесли свои результаты. При окончании сезона навигации все проверяемые маломерные суда были обеспечены надлежащими коллективными и индивидуальными средствами спасения, фактов нарушения Правил пользования маломерными судами не установлено.
Работа постоянно действующей рабочей группы, в состав которой были включены должностные лица Мурманского следственного отдела на транспорте, Мурманского ЛО МВД России на транспорте, Мурманской транспортной прокуратуры, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Мурманской области», Северного управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора, Администрации морских портов Западной Арктики, имела свои положительные и значимые результаты.
В связи с чем, в мае – октябре 2018 года в период навигации целесообразно продолжить реализацию намеченных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, а также выявления, пресечения и профилактики преступлений данной категории.
Мурманск
Войти