У меня зазвонил телефон. Рыбак-любитель из Липецкой области интересовался у редакции «Мурманского вестника» порядком получения и стоимостью лицензии на лов семги в реках Кольского полуострова. Слово за слово, как говорится, и мой собеседник задал такой вопрос: а выход на рыбалку в море у вас кто-нибудь организовывает? Для них, жителей «сухопутной» средней полосы России, подобный вид отдыха был бы чрезвычайно заманчив. Я задумался: действительно, море у нас со всех сторон, рыбы там немерено. Только знай получай прибыль от такого модного во всем мире и более чем доходного морского рыболовного туризма. Так как же обстоят дела в Мурманской области?
Первыми вплотную заняться реализацией подобного проекта решили мурманские рыбаки-прибрежники. И, увы, не от хорошей жизни. Выделяемых им квот хронически не хватает. Уже к середине года многие компании прибрежного лова, полностью выбрав свою долю, вынуждены ставить суда к «стенке». Но не бывает худа без добра. Идея, может, еще долго так бы себе и витала в воздухе, если б не насущная необходимость кормить семьи.
Организация морского туризма - чем не альтернатива? Тем более что члены экипажей частенько в минуты отдыха во время рейса любят закинуть удочку в море и подцепить на нее тресочку или там камбалу покрупнее. Причем не корысти ради (трюмы могут быть в это время полны улова), а просто это само по себе увлекательнейшее занятие. Так почему бы и другим не дать насладиться «клевым шоу», и самим на азарте рыболовов-любителей не подзаработать?
- В нашем объединении сегодня уже 6-7 компаний готовы заняться на своих судах организацией морского туризма, - говорит председатель правления Ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана Анатолий Евенко. - А одно предприятие полностью перепрофилируется на новый вид деятельности.
- Кстати, туристам можно будет предложить не только обычный лов рыбы на «поддев», - продолжил Анатолий. - Вариантов несколько. Взять хотя бы дайвинг. Среди членов нашей Ассоциации есть компании, занятые аквакультурой - разведением в том числе мидий, морских огурцов. На своих водных участках они вполне могли бы предложить желающим погружение со сбором на сувениры даров моря типа морских звезд, ракушек. Да и те же мидии, только-только доставленные из пучины и тут же приготовленные, - истинное лакомство для настоящих гурманов! Кроме того, дайверы могут разнообразить свой досуг еще и подводной охотой. Тем более «дикари» ею уже давно занимаются, не особо афишируя. Пора уже поставить дело на цивилизованные рельсы.
Что же касается традиционной рыбалки, то, по словам Евенко, в прошлом году частная предпринимательница из Териберки Анна Панфилова, владеющая судном «Ростислав», организовала пробный лов трески на «поддев». Впечатлений у всех было выше крыши! К Анне Александровне уже поступили заявки из Санкт-Петербурга, Костромы, Ярославля. Для большего комфорта будущих туристов она взялась за оборудование двух небольших гостиниц. Одной - близ Териберки, другой - в самом поселке. Там можно переждать непогоду на море, а чтобы не терять время даром, «поохотиться» денек на реке за семгой. Лицензии приобретет принимающая сторона. То есть взаимозаменяемые услуги в комплексе. Остается только поставить дело на поток, и финансовая отдача не заставит себя ждать. Что же мешает? Об этом чуть ниже. А пока попробуем познать все в сравнении.
- По приглашению коллег я специально выезжал в соседнюю Норвегию, - продолжает Анатолий Евенко, - изучал тамошний опыт. На одном арендованном островке его владелец обустроил для рыболовов-любителей целое «государство в государстве». К их услугам гиды, знающие, где какая рыба лучше ловится, уютные коттеджи, места для пикников с приготовлением только что пойманной рыбы. При кухне в гостинице - холодильники и разделочный стол, где туристы жарят, солят, морозят свой улов. Потом забирают родимую в рефрижератор и свободно увозят домой, например, в Германию. Оттуда, кстати, как и из всей Западной Европы, больше всего гостей. Но приезжают даже из Латвии и Эстонии. Выгода для хозяина туркомплекса получается солидная. Это семейный бизнес, в нем занята вся его родня, причем уже не в одном поколении.
Но им никто и не мешает развернуться. В Норвегии нет рыбопромысловых участков как таковых. Море общее. У нас пользователь такого участка может выгнать непрошеных гостей как браконьеров. Все лакомые для туристов-рыболовов кусочки на побережье, во фьордах и губах давно распределены на аукционах. Остается только открытая часть Баренцева моря. Конечно, с арендатором участка, где тот разводит, скажем, мидий, организатору туров дайвинга можно договориться, поделившись прибылью. Оговорить место и время погружений. Тем не менее самим руководителям предприятий прийти к консенсусу будет не всегда легко. Считаю, им будет нужен посредник в лице государства, в данном конкретном случае - региональной власти. Она должна создать для операторов морского туризма необходимые условия. Помочь с квотами, с оформлением разрешения на пользование промысловым участком. Хотя и это не окончательный выход. Ведь за пределы своего участка выходить нельзя, а рыба-то не стоит на месте. Чихать она хотела на всякие границы участков.
В подтверждение своих слов Евенко приводит такой пример: смогли же некоторое время назад региональные власти и прибрежное рыбацкое сообщество совместными усилиями добиться разрешения на продажу населению свежеохлажденной рыбы. Вот и сейчас надо действовать так же. Впрочем, и.о. председателя комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Олег Заболотский против этого и не возражает:
- Мы готовы всемерно поддержать развитие морского туризма. Это и дополнительные вливания в региональный бюджет в виде налогов, и новые рабочие места в депрессивных населенных пунктах на побережье. Но юридически вопрос пока находится в подвешенном состоянии.
По законодательству организация спортивно-любительского рыболовства осуществляется только на рыбопромысловых участках. За его пределы выходить нельзя. Подобное противоречие особенно ощутимо в Баренцевом море. Мы не раз обращались в федеральные органы власти с предложением пересмотреть данную норму для нашего приморского региона, имеющего свою специфику. Но изменение законодательства - всегда длительная процедура. Однако надо заметить, что никто не мешает прибрежникам заняться морским туризмом и сейчас. Они могут брать пассажиров, те, в свою очередь, ловить на удочку рыбу. Только вот высчитываться она будет из общего объема выделенной на Северный бассейн прибрежной квоты.
Есть вариант: оформлять туристические выходы в море не как спортивно-любительское рыболовство, а просто как прогулочные рейсы. Никто не может при этом запретить пассажиру поймать пару «хвостов», но только для личного пользования, а не в коммерческих целях. Свободная и бесплатная рыбалка для граждан соответствует положениям федерального закона о рыболовстве.
Интересно в данной связи выслушать и мнение директора ООО «Арктикфлот» Сергея Миланова. Того самого, кто решился перепрофилировать свое предприятие на организацию морского туризма, не дожидаясь, когда спорный пункт в законодательстве приведут к нужной формулировке:
- Сейчас я веду полное переоборудование одного из принадлежащих нашей компании судов под туристическую деятельность на море. Думаю, к концу текущего месяца ремонт будет закончен, и уже с июля начнем работать. Судно по своим габаритам подпадает под юрисдикцию государственной инспекции маломерных судов, поэтому на него распространяется ограничительная норма - до 12 человек на борту, включая экипаж. Для пассажиров будут созданы, насколько это возможно, самые комфортные условия. Удобные 2-3-местные каюты. В тех из них, что подпадают под VIP-разряд, душ и гальюн в самих каютах, у остальных - удобства рядом. Позднее переоборудуем под эти же цели и второе судно. К нам уже поступают заявки на рыболовные туры, дайвинг. Своего рыбопромыслового участка у меня нет, обойдусь тем, что буду организовывать туристические (то есть те самые прогулочные. - Прим. авт.) выходы в открытое море. Ведь по действующему российскому законодательству каждый гражданин имеет право ловить в море рыбу самостоятельно и для себя. Личное потребление разрешено, нельзя для продажи. Кстати, нет у меня и квоты. Пограничники станут лишь учитывать пойманную туристами рыбу, суммировать уловы и, когда, по их мнению, региональная квота на спортивно-любительскую рыбалку будет исчерпана, начнут выходить на Москву и сигнализировать об этом соответствующим ведомствам. Напомню, все последние годы эта квота никогда не выбиралась полностью.
А вообще получается какой-то нонсенс. С одной стороны, чтобы организованно, группами осуществлять любительское рыболовство, я должен получить квоту и участок. И только на нем эту квоту выбирать. Но как это будет выглядеть в открытой части моря: я что, по кругу буду ходить в пределах своего участка или, может, вообще на якорь встану в ожидании, что рыба сама ко мне приплывет? С другой стороны, законодательство разрешает каждому гражданину РФ свободно заниматься любительской рыбалкой в море. То есть, грубо говоря, сесть на резиновую лодочку и, невзирая ни на какие участки, ловить в любой точке.
Остается только посочувствовать Сергею Миланову в его попытках найти логику в никак не увязывающихся между собой хитросплетениях законодательства. Парадокс и заключается в том, что надо или отобрать у граждан право на самостоятельную рыбалку, или все-таки отменить само понятие «участок для занятий рыбалкой» в открытой части моря. В общем, пока желающих порыбачить на морском просторе можно утешить лишь тем, что кому-то из них лучше заранее оставить эту мечту. По предварительным подсчетам, стоимость морского тура будет примерно сопоставима с элитной семужьей рыбалкой. Слишком велики затраты на организацию подобных мероприятий. Возможно, только через какое-то время морская рыбалка станет доступной всем. Когда количество компаний - устроителей подобного развлечения значительно увеличится (а это предсказуемо - бизнес действительно прибыльный) и на сцену выйдет ее величество конкуренция. Но для начала надо хотя бы... начать
http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=201106162383
Мурманск
Войти