Прокуратура Мурманской области обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи акций Открытого акционерного общества «Мурманская горэлектросеть», заключенного между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и Открытым акционерным обществом «Регионэнерго Менеджмент Групп» (в настоящее время – Акционерное общество «Мурманская областная электросетевая компания).
Основанием для обращения прокуратуры в арбитражный суд в публичных интересах муниципального образования г. Мурманск послужили выявленные прокуратурой в деятельности органов местного самоуправления нарушения законодательства о приватизации при распоряжении муниципальным имуществом.
Проверка показала, что при приватизации Муниципального унитарного энергетического предприятия «Мурманская городская электросетевая компания», преобразованного в открытое акционерное общество, находившиеся в собственности муниципального образования г. Мурманск 100% акций предприятия, по договору купли-продажи от 02 декабря 2010 года были внесены в уставной капитал Открытого акционерного общества «Регионэнерго Менеджмент Групп» в счет оплаты 655 000 000 дополнительно выпущенных акций общества, переданных в собственность Комитету имущественных отношений г. Мурманска.
Вместе с тем, в нарушение положений федерального законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества, оценка муниципального имущества, внесенного в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества, надлежащим образом не производилась, а принятый сторонами при заключении сделки отчет об оценке 100% пакета акций Открытого акционерного общества «Мурманская горэлектросеть» был выполнен с нарушением требований Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, что привело к существенному занижению стоимости муниципального имущества.
Рассмотрение дела арбитражным судом по иску прокуратуры Мурманской области продолжалось более трех лет. По ходатайствам сторон по делу неоднократно назначались судебные экспертизы, судом был исследован значительный объем документов.
Судом установлено, что рыночная стоимость 100% пакета акций Открытого акционерного общества «Мурманская горэлектросеть» в размере 655 миллионов рублей, определенная оценщиком для совершения оспариваемой сделки, была занижена на 320 миллионов рублей, при их фактической стоимости 975 миллионов рублей.
При указанных выше обстоятельствах совершенная сделка по купле-продаже акций являлась ничтожной, как не соответствующая требованиям закона, поскольку на момент совершения сделки стороны руководствовались документом, не соответствующим требованиям об оценочной деятельности.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 29 октября 2015 года иск первого заместителя прокурора Мурманской области удовлетворен. Не согласившись с принятым судебным постановлением, Акционерное общество «Мурманская областная электросетевая компания» подало апелляционную жалобу.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2016 года решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Акционерного общества «Мурманская областная электросетевая компания» - без удовлетворения.
На решение суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции в Арбитражный суд Северо-Западного округа Акционерным обществом «Мурманская областная электросетевая компания» и Открытым акционерным обществом «Мурманская горэлектросеть» были поданы кассационные жалобы.
Постановлением Арбитражный суд Северо-Западного округа от 20 сентября 2016 года судебные акты арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по иску первого заместителя прокурора Мурманской области оставлены без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.
Благодаря настойчивой и последовательной позиции прокуратуры Мурманской области по защите публичных интересов права муниципального образования город Мурманск по распоряжению муниципальным имуществом восстановлены.