28 апреля под председательством мэра города Евгения Рухлова состоялось заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Мончегорске.
Главным вопросом в повестке дня заседания стало обсуждение тарифного регулирования на электрическую энергию, поставляемую электроснабжающими организациями потребителям малого и среднего предпринимательства.
Проблема обострилась с начала 2010 года, когда резко увеличились тарифы на электроэнергию (в среднем до 53%) для потребителей с числом часов использования заявленной мощности менее 5000 тысяч в год. Надо сказать, что к этой группе потребителей относятся не только предприниматели, но и многие бюджетные организации, а также производители социально значимых товаров для населения. Причем тарифы на электроэнергию для вышеназванной группы возросли значительно больше, чем для других групп потребителей.
На заседании предприниматели в один голос говорили о том, что сложившаяся ситуация крайне негативно сказывается на деятельности их предприятий. Приходится уменьшать потребление электроэнергии и, в конечном итоге, объемы производства и услуг, сокращать рабочие места, что ведет к увеличению безработицы, повышать цены на продукцию, что также больно бьет по карману потребителей. В результате рост тарифов на энергоресурсы может отрицательно повлиять на всю социально-экономическую обстановку в городе.
С другой стороны, предприниматели понимают, что муниципальные власти не имеют возможности пересматривать тарифы на энергоресурсы - устанавливают их Федеральная тарифная служба России и Управление по тарифному регулированию Мурманской области. Поэтому они уже обращались с письмами в разные инстанции и средства массовой информации, но удовлетворительного ответа пока не получили.
В этой связи Совет по развитию малого и среднего предпринимательства обратиться с письмом к руководителям Мурманской области. На заседании был утвержден текст письма, который мы здесь приводим.
Данное письмо разослано в указанные инстанции. О принятых мерах будет дана информация на страницах газеты «МР».
----------------------------------
Губернатору Мурманской области Дмитриенко Дмитрию Владимировичу, пр.Ленина, дом 75, г. Мурманск, 183006;
Председателю Мурманской областной Думы Никоре Евгению Викторовичу,
ул.Софьи Перовской, дом 2, г. Мурманск, 183016;
Председателю Северной торгово-промышленной палаты Глушкову Анатолию Михайловичу,
пер. Русанова, д. 10, г. Мурманск, 183766;
Председателю Совета регионального отделения Общероссийской общественной организации МСП «Опора России» Сафину Радику Асгатовичу.
Копия: Руководителю Федеральной службы по тарифам Российской Федерации
Новикову Сергею Геннадьевичу, Китайгородский проезд, дом 7, строен. 1, г. Москва, 109074.
Коллективное обращение
Уважаемые господа!
Обращается к вам от имени представителей малого и среднего бизнеса городского округа город Мончегорск с подведомственной территорией Мурманской области Совет по развитию малого и среднего предпринимательства города Мончегорска.
Настоящим письмом ставим вас в известность, что, несмотря на неоднократные заверения властей всех уровней о поддержке малого и среднего бизнеса, особенно в условиях всемирного экономического кризиса, в Мурманской области Российской Федерации наблюдается ухудшение условий для работы малого и среднего бизнеса в связи с резким ростом для потребителей уровня тарифов на электрическую энергию на 2010 год. Подтверждением этому стало Постановление Управления по тарифному регулированию Мурманской области «Об установлении тарифов на электрическую энергию» №45/7 от 23 декабря 2009 года.
Абсолютное большинство малых и средних предприятий в силу своей деятельности отнесено к группе потребителей с числом часов использования заявленной мощности менее 5000 в год и диапазоном напряжения СН-II и НН. К этой же группе потребителей относится и множество бюджетных потребителей, а также производители социально значимых товаров для населения.
Приказом Федеральной службы по тарифам (ФТС России) «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год» №216-э/2 от 22.09.2009 для Мурманской области установлен максимальный уровень тарифа на 2010 год в размере 134,48 коп./кВт-час (в 2009 году – 118,64), то есть максимальное увеличение тарифа, по сравнению с 2009 годом, ограничено ФТС России уровнем в 13,4%. Однако, несмотря на приказ ФТС России №216-э/2 от 22.09.2009, одноставочный тариф, установленный пунктами 2.1.4 (3.1.4) Постановления Управления по тарифному регулированию Мурманской области (далее – УТР МО) №45/7 от 23.12.2009 увеличился по диапазону напряжения CН-II на 64,07% (с 173,48 коп./кВт-час до 284.6 коп./кВт-час), а по диапазону НН - на 42,5 % (с 233,9 коп./кВт-час до 333,3 коп./кВт-час).
Особенно следует отметить, что увеличение тарифа для малого и среднего бизнеса (потребителей, отнесенных к группе «менее 5000 часов») связано не с равным, общим для всех потребителей, увеличением затрат на производство и передачу электрической энергии, а произведен УТР МО именно за счет малого и среднего бизнеса путем создания более льготных условий потребителям других групп.
Так, например, для группы потребителей «от 7001 и выше» тариф по диапазону напряжения НН стал даже ниже на 6,2% (был 227,05 коп./кВт-час, а стал 213,00 коп./кВт-час), а для группы «от 6000 до 7000 часов» вырос только на 0,5%, при этом для группы потребителей «менее 5000 часов» вырос на 42,5% и 64,07%.
Апогеем Постановления УТР МО №45/7 от 23.12.2009 является тот факт, что тариф, установленный для группы потребителей «менее 5000 часов, – 333,3 коп./кВт-час - значительно выше даже установленного тарифа, дифференцированного по зонам суток в пиковое время – 266,25 коп./кВт-час (пункты 2.3.3 и 3.3.3 Постановления), что однозначно свидетельствует о необоснованности установленного тарифа.
Постановление УТР МО №45/7 от 23 декабря 2009 года, в условиях дефицита бюджета города Мончегорска, а также регионального бюджета Мурманской области в 2010 году, может еще больше осложнить решение множества задач, стоящих перед бюджетными организациями, так как абсолютное большинство больниц и поликлиник, яслей и детских садов, общеобразовательных, спортивных и музыкальных школ, библиотек, других организаций и учреждений, относящихся к категории потребителей электрической энергии «менее 5000 часов», финансируются за счет местных и регионального бюджетов.
Принимая во внимание Постановление Управления по тарифному регулированию Мурманской области «Об установлении тарифов на электрическую энергию» №45/7 от 23 декабря 2009 года, последствия которого приведут к ухудшению финансового состояния малого бизнеса Мурманской области, разорению микропредприятий, сокращению рабочих мест, к неизбежному росту цен на товарном рынке, предлагаем принять все необходимые меры по приведению в равные условия потребителей электрической энергии всех групп, а также проанализировать столь резкое повышение тарифов (увеличение до 64%) на электроэнергию для субъектов МСП и пересмотре их для потребителей в соответствие с реальными затратами гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций.
Приложение на одном листе: подписи предпринимателей города Мончегорска - членов Совета по развитию малого и среднего предпринимательства города Мончегорска.
Мэр города – председатель Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Е.М.Рухлов.
28 апреля 2010 года.