Итоги капремонта в Мончегорске за 2015 год

В 2015 году капремонт пришел и в дома Мончегорцев. Учитывая неоднозначную реакцию жителей, попробуем разобраться, что и как сделано в городе в рамках программы капремонта и за её пределами.

Сама идея того, что нашим домам рано или поздно требуется капремонт не вызывает сомнения. Проблема, как это часто бывает, случилась с ее реализацией. Дело в том, что ст.16 Закона РФ от 04.07.91 "О приватизации жилищного фонда в Российской федерации", в которой говорится о приватизации жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, сохраняет за бывшим наймодателем обязанность производить капремонт дома. Однако никаких капремонтов в наших домах, как известно, не произошло ни до приватизации, ни после.

В этой связи примечателен пример Германии, где после воссоединения западной и восточной частей, федеральным правительством был выполнен полный капремонт всего жилфонда бывшей ГДР и на момент приватизации все собственники получили жилье в отремонтированных домах. Были затрачены колоссальные средства и вопрос капремонта там был снят.

У нас же государство в то время самоустранилось от решения вопроса, оставив людей один на один с этой проблемой. И вспомнило о ней совсем недавно, возложив в соответствии с принятой законодательной базой и нормами текущего жилищного кодекса бремя капремонта на собственников, т.е. нас с вами.

Вопрос капремонта в нашем городе можно условно разделить на две категории. Первая касается тех МКД Мончегорска, которые воспользовавшись указанной нормой права в судах смогли доказать необходимость проведения капремонтов в своих домах. Таких МКД в городе свыше 60. Однако домов, в которых капремонт реально выполнен, т.е. исполнены судебные решения, что называется, по пальцам можно пересчитать: ул. Советская, д. 13 - капитальный ремонт систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, внутридомовых электрических сетей; ул. Гагарина, д. 14 а - капитальный ремонт систем отопления; пр. Металлургов, д. 26 - капитальный ремонт систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, ремонт крыши; пр. Металлургов, д. 35 - капитальный ремонт систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, внутридомовых электрических сетей.

Собственники других МКД, например жители дома по ул. Советской, 10, задают многочисленные вопросы, поэтому как депутат воспользовался правом запроса в администрацию города, в ответе на который сообщается, что в связи с дефицитом бюджета администрация города обратилась в судебные органы с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения таких решений. И такая отсрочка получена до 31.12.2016 г. Однако сказать, что ничего не делается нельзя. Дело в том, что в своей предвыборной программе мы как депутаты рассматривали вопрос исполнения таких судебных решений, поэтому на первом же обсуждении бюджета подняли этот вопрос, поскольку предыдущий бюджет вообще не предусматривал каких-либо средств на эти цели. Голос депутатов оказался услышанным администрацией города и тогда удалось выделить порядка 5 млн. рублей, в этом году уже свыше 12 млн. Хотя, безусловно, этого недостаточно, но, как заявляют чиновники, таковы на данный момент возможности нашего бюджета. Можно заверить избирателей, что будет осуществляться и дальше контроль этого вопроса вплоть до полного исполнения судебных решений и реализации права собственников на проведение капремонтов в их МКД.

Вторая категория касается всех МКД города, входящих в региональную программу капремонта, согласно которой в 2015 г. собственники уплачивали взносы региональному оператору - некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» или в фонд на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ. На 2015 год был запланирован капремонт 14 многоквартирных домов города (Ленина, д. 9/23, Металлургов, д. 11, 33, 66, Железнодорожная, д. 7/19, 9, Комсомольская, д. 26 а, Стахановская, д. 11, 15, 20, 23, 27, Школьная, д. 2, Кумужинская, д. 3), полностью выполнен только в пяти из указанных. Остальные 9 МКД (Ленина, д. 9/23, Металлургов, д. 33, Железнодорожная, д. 9, Комсомольская, д. 26 а, Стахановская, д. 15, 20, 23, 27, Школьная, д. 2) перенесены в план капремонта на 2016 г.



Произошло это ввиду того (для 8 МКД), что не нашлось подрядных организаций, желающих выполнить эти работы, в связи с заведомо низкой стоимостью, которую определили в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области № 170-ПП. Еще по одному МКД работы разбиты на два года с выполнением в 2016 г.

Учитывая, что всего в региональную программу капремонта включены 303 многоквартирных дома города, а капремонт в прошлом году выполнен только в 5, нетрудно подсчитать, что капремонт может затянуться на не одно десятилетие в нашем городе. Неоднократно указывалось на несостоятельность такого варианта региональной программы финансирования капремонта, когда помимо средств собственников не предусмотрено выделение средств из бюджетов. Отсюда и недоверие части жителей города к этой программе - собираемость взносов на капремонт по городу в 2015 г. составила чуть более 52%.

Одним из лидеров в России по капремонту является Татарстан (к слову, там за капремонт платят 98,3% жителей), где средства собственников помещаются на специальные счета в республиканском казначействе, открытые для каждого дома. При этом не только гарантируется сохранность денег, но и к ним еще и добавляются республиканские и муниципальные средства.

Есть нарекания со стороны собственников и к уже выполненным капремонтам. Владельцев квадратных метров не всегда устраивает объем работ и присутствующие общие недоделки. Чего только стоит история собственников дома по ул. Гагарина 14А, когда при выполнении капремонта в соответствии с судебным решением не были отремонтированы отмостки и спуски в подвал, поскольку они не попали в решение суда. Оно и понятно, ведь собственники не обладают достаточным юридическим образованием и опытом, чтобы учесть все нюансы. В результате на ремонт в этой части собственники были вынуждены дополнительно собирать средства в размере 5,54 руб. с кв. метра в течение двух лет. Активные представители собственников обратились с письменным заявлением, поэтому не без депутатского вмешательства устранялись и недоделки, например устройство флюгарков и пр.

В краткосрочную программу капремонта в Мурманской области на 2015 год всего было включено 243 дома, капремонт выполнен лишь в 95. Невысокую оценку реализации региональной программы капремонта ставят на федеральном уровне. Так в самом конце прошлого года Министерство строительства и ЖКХ РФ провело тестирование руководителей региональных операторов программы капремонта на профпригодность. По словам замминистра Андрея Чибиса хуже всех результаты были у представителей Краснодарского края (19 баллов), Ярославской области (21 балл), Мурманской области (28 баллов) и Ленинградской области (33 балла). «К сожалению, такая же печальная ситуация в этих регионах наблюдается в части реализации программы капремонта», - отметил Чибис. При этом в 2015 году на содержание регионального оператора - Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области из бюджета потрачено порядка 60 миллионов рублей.

С января 2016 г. плата за капремонт для жителей Мурманской области выросла в два раза. Есть опасения, что в связи с падением уровня доходов собираемость платежей может снизиться еще больше. Однако это грозит неплательщикам исками и пенями, так как пока судебные инстанции подтверждают обязанность граждан уплачивать данные взносы по капремонту. А вот добиваться того, чтобы здравый смысл был услышанным нужно, и это одна из основных задач депутатской работы. Работа по внесению поправок в соответствующие нормативные акты проводилась в течение 2015 года и, безусловно, будет продолжена и дальше. Мы всегда готовы отстаивать права наших избирателей.