Прокуратурой города Кировска в порядке надзора проведена проверка в деятельности органов местного самоуправления г. Кировска на предмет исполнения законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства по результатам которой выявлены нарушения.
В силу ст. 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области» многодетные семьи, проживающие на территории Мурманской области, имеют право приобрести бесплатно без торгов земельные участки в случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и данные земельные участки предоставляются для ведения садоводства и осуществления индивидуального жилищного строительства.
Требованиями регионального законодательства предусматривается, что в целях реализации указанного права многодетных семей исполнительные органы местного самоуправления осуществляют формирование (образование) земельных участков, а финансирование соответствующих расходов осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
При этом согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации, со ссылкой на Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.
Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что в 2014-2015 годах органами местного самоуправления многодетным семьям предоставлено 7 земельных участков для осуществления индивидуального жилищного строительства, однако с момента предоставления этих земельных участков по настоящее время необходимых и достаточных мер по созданию условий транспортной доступности земельных участков, по подведению и присоединению к сетям коммунальной инфраструктуры, не принято, чем были нарушены права указанной категории граждан.
По факту выявленных нарушений прокуратурой города Кировска в адрес главы администрации муниципального образования внесено представление об устранении нарушений законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям.
Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении, а вопрос устранения нарушений и восстановления прав граждан - на контроле прокуратуры.