Прокуратура города Кандалакши провела проверку межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о государственном контроле (надзоре), повлекшие нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности.
Как следует из положений Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», государственный контроль осуществляется посредством проведения плановых либо внеплановых проверок. При этом плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов, а внеплановые проверки при наличии определенных, установленных законом, оснований. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и выездной проверки.
Установлено, что в январе 2013 года начальником Кандалакшского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области в адрес индивидуального предпринимателя Бабаева С.Х.О. направлен запрос о предоставлении информации о поступлении подкарантинной продукции.
В установленный срок индивидуальный предприниматель представил сведения о поступившей подкарантинной продукции с приложением расходных накладных на указанную продукцию.
Учитывая, что мужчина своевременно не известил Управлениея Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области о прибытии подкарантинной продукции, то указанное обстоятельство явилось основанием для применения к нему мер административной ответственности по статье 10.3 КоАП РФ в виде штрафа.
Между тем, проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, при осуществлении государственного контроля деятельности предпринимателя, фактически была проведена документарная проверка без соответствующего распоряжения руководителя государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, т.е. в отсутствии оснований для ее проведения.
На основании изложенного, прокурором города в отношении начальника Кандалакшского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1. КоАП РФ (несоблюдение должностными лицами федеральных органов уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле).
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Кандалакши от начальник отдела признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.