Прежде чем уйти на каникулы, депутаты утвердили отчет об исполнении прошлогоднего бюджета, одобрили корректировки текущего бюджета, рассмотрели ряд технических поправок и сняли вопрос о назначении выборов. Один из вопросов не получил поддержки большинства…
Про деньги
Последнее в парламентской сессии заседание состоялось 13 июня. Предваряли его публичные слушания, на котором рассматривался отчет об исполнении местного бюджета ЗАТО Александровск за 2017 год.
После публичных слушаний депутаты в составе 11-ти человек приступили к работе и для начала утвердили только что заслушанный отчет, который так же обсуждался на расширенных депутатских комиссиях.
Вторым финансовым вопросом стали поправки в бюджет-2018. С инициативой корректировки выступила администрация. Изменения вызваны, в первую очередь, получением ЗАТО Александровск областной субсидии в размере почти 49,5 млн руб. Эти деньги имеют целевое назначение и должны быть потрачены на следующие мероприятия:
• 30,5 млн руб. — на строительство детского сада (яслей) в Полярном;
• 14,2 млн руб. — на ремонт автомобильных дорог (средства из областного дорожного фонда);
• 2,4 млн руб. — на ликвидацию накопленного экологического ущерба;
• 1,6 млн руб. — на реализацию проекта по поддержке местных инициатив (возведение трапа на ул. Красный Горн – ул. Гагарина в Полярном);
• около 800 тыс. руб. — на покупку новых кресел для зрительного зала полярнинского центра культуры «Север».
На 6 млн руб. больше запланированного администрация намерена собрать денег в бюджет от использования муниципального имущества.
Стоит отметить, что всего на строительство детсада в Полярном областной бюджет выделяет около 247 млн руб., в том числе в 2019 году — 136,8 млн руб., в 2020 году — 80,7 млн руб.
Часть средств в нынешнем бюджете предложено перераспределить для реализации первостепенных мероприятий, среди которых 3,9 млн руб. — на выполнение «майских указов» президента, для повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений; 3,8 млн руб. — на выполнение предписаний надзорных органов; около 1 млн руб. — для уплаты налога на имущество организаций.
3 млн руб., запланированные в бюджете на строительство нового кладбища, направлены на реконструкцию (отсыпку) действующего кладбища в Белокаменке.
Таким образом, после «вливаний» из областной казны и корректировки доходы местного бюджета вырастут на 57,3 млн руб. и составят 2 млрд 382 млн руб., расходы — 2 млрд 425 млн руб., дефицит — 43,2 млн руб.
Анализируя финансовый документ администрации, Контрольно-счетная палата сделала свое заключение, в котором обратила внимание народных избранников на неуклонный рост муниципального долга: в текущем году долг вырос на 135,5 млн руб. по сравнению с принятым в прошлом году бюджетом на 2018 год; на плановый период 2019-2020 гг. долг увеличен на 173,5 млн руб.
По инициативе администрации поправки внесены не только в финансовую часть документа, но и в текстовую, которая расширяет полномочия исполнительной власти в плане распределения бюджетных средств без одобрения Совета депутатов, на основании решений программно-целевого совета.
По заверению администрации, это необходимо для более оперативного решения вопросов, связанных с поступлением субсидий и софинансированием ряда мероприятий. После продолжительного обсуждения депутаты единогласно поддержали предложенные корректировки.
Про имущество
На этом заседании депутаты вернулись к обсуждению Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности ЗАТО Александровск, на которое был вынесен протест прокуратуры.
Руководство «Службы муниципального имущества» привело документ в соответствие с действующим законодательством, но на прошлом заседании депутаты заметили некоторые неточности и отправили его на доработку.
В этот раз в ходе обсуждения документа депутаты обратили внимание на последний абзац, который после доработки получил неожиданное «звучание»: настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 2012 года…
Большинство депутатов посчитали, что такая постановка вопроса как минимум некорректна, и выразили свое мнение при голосовании: 7 человек — «против», 3 — «воздержались». Решение не принято, поскольку для утверждения необходимо 11 голосов.
Про выборы
Единогласно одобрили депутаты «Положение о конкурсной комиссии и порядке проведения конкурса на замещение должности Главы муниципального образования ЗАТО Александровск». В документе детально расписаны порядок формирования, состав и полномочия комиссии, требования к кандидатам, а также процедура и порядок назначения на главную должность в ЗАТО.
Напомним, новый созыв депутатского корпуса примет участие в формировании конкурсной комиссии и выборе главы, который возглавит исполнительную власть.
Под занавес парламентской сессии народные избранники должны были принять решение о назначении выборов депутатов третьего созыва Совета депутатов ЗАТО Александровск. Однако этому помешали объективные причины. О них рассказала коллегам глава ЗАТО Александровск Вера Сулаева.
Сентябрьские выборы будут проводиться по мажоритарным округам, а не по смешанной системе, как в 2013 году (по спискам от политических партий и по округам). В связи с этим перечень избирательных участков дополнился тремя новыми, которым необходимо присвоить номера.
Нумерацией участков занимается избирательная комиссия Мурманской области, которая планирует рассмотреть этот вопрос 20 июня, а затем — обратиться в администрацию и в Совет депутатов.
На основании обращения областной избирательной комиссии местная исполнительная власть издает постановление с перечнем избирательных участков в ЗАТО Александровск, а Совет депутатов — назначает выборы.
Пронумеровать новые участки раньше областная ИК не смогла, поскольку только в начале июня завершила работу по выборам президента РФ. Собраться в 20-х числах июня легитимным составом (не меньше 11 человек) уже не смогут депутаты, многие уехали в очередные отпуска.
— По этому вопросу мы провели консультации и в областной избирательной комиссии, и в Мурманской областной думе и пришли к единому мнению: не будет нарушением, если выборы в Совет депутатов ЗАТО Александровск объявит александровская территориальная избирательная комиссия, — подытожила Вера Сулаева и предложила депутатам снять этот вопрос с повестки.
Коллеги поддержали главу ЗАТО. Последним вопросом заседания стало решение объявить депутатские каникулы до 1 сентября.