Совет депутатов ЗАТО Александровск единогласно отправил на доработку проект поправок в бюджет текущего года, предложенный администрацией. Перечень муниципального имущества, запланированного к продаже на будущий год, тоже подвергнут критике и не нашел однозначной поддержки у депутатов.
Повестку поправили
23 ноября состоялось внеочередное заседание местного заксобрания. Предваряя обсуждение, глава ЗАТО Александровск Вера Сулаева и заместитель председателя Совета депутатов Василий Тимохин поздравили коллегу-депутата Василину Барда с личным юбилеем, который она отметила на днях, вручили ей Почетную грамоту и букет цветов.
От праздничной темы депутаты перешли к рабочему процессу. В заседании участвовали 15 депутатов, представители командования Подводными силами г. Гаджиево и женсовета Кольской флотилии г. Полярного, общественных организаций и администрации.
Всего на повестке значилось 4 вопроса: о поправке в Устав ЗАТО, корректировке местного бюджета, плане приватизации на 2018 год и муниципальной газете «Полярный вестник».
По предложению главы ЗАТО был исключен вопрос о внесении поправок в Устав редакции местной газеты, поскольку эта тема предварительно не изучалась ни на рабочей группе с участием общественников и депутатов, ни на депутатской комиссии по законодательству. Народные избранники не владеют ситуацией о состоянии дел в единственном на сегодняшний день муниципальном средстве массовой информации, а должны бы.
Администрация и Совет депутатов ЗАТО — соучредители газеты, поэтому все жизненно важные вопросы о СМИ должны принимать совместно. Парламентарии решили вернуться к обсуждению поправок в Устав редакции после того, как изучат намерения администрации передать «Полярный вестник» в муниципальное учреждение «Информационные технологии», недавно сменившее статус с «казенного» на «бюджетное».
Депутаты одобрили повестку из трех вопросов и приступили к их обсуждению. Первыми были заслушаны и приняты единогласно технические, по сути, поправки в решение об Уставе ЗАТО, которые гласят, что требования обновленного Устава с утвержденной мажоритарной системой не распространяются на тот случай, если кто-то из депутатов действующего созыва сложит полномочия и будут назначены дополнительные выборы.
Безопасность настоящая
Вторым пунктом повестки обсуждались поправки в местный бюджет на текущий год. Главным образом, ради этого вопроса и было назначено внеочередное заседание. Предварительно с проектом документа поработала Контрольно-счетная палата ЗАТО Александровск и вынесла свое заключение, затем пакет документов изучила депутатская комиссия по бюджету, финансам и налогам под председательством депутата Татьяны Цыпнятовой.
При первом же рассмотрении на профильной комиссии посыпался шквал вопросов к финансистам. Те же вопросы, оставшиеся без исчерпывающих ответов, были озвучены и в ходе заседания Совета депутатов.
Столь пристальное внимание к местной казне объяснимо. Среди депутатов немало руководителей, которые не понаслышке знают о чаяниях жителей ЗАТО и имеют представление о хозяйском подходе к бюджетным тратам. Основные претензии следующие.
При явной нехватке средств на решение острых проблем ЗАТО, в числе которых аварийный мост и рассыпающиеся трапы, аварии на уличных сетях водоснабжения, администрация предлагает перераспределить сэкономленные в этом году деньги, к примеру, на покупку переносных рамок досмотрового оборудования для проведения выборов в 2018 году. Как сказано в проекте бюджета, в целях «обеспечения правопорядка и общественной безопасности», цена которой — около 1,5 млн руб.
— Такое впечатление, что городами не занимаются. Какие рамки, когда людям ходить негде! Давайте обеспечим настоящую безопасность, — призвал участников обсуждения депутат Аркадий Оганян, директор СРЗ «Нерпа».
В числе других передвижек в проекте бюджета заявлено об увеличении расходов на фонд оплаты труда администрации в размере 200 тыс. руб. и на зарплату главы администрации — около 50 тыс. руб. Целесообразность расходов не представлена.
«Придержали» миллион
Любопытная экономия в размере 1 млн руб. всплыла в представленном проекте. В бюджете на этот год было запланировано 1,4 млн руб. на средства массовой информации.
Администрация выставила на конкурс публикацию нормативно-правовых актов и общественно значимой информации, по итогам которого был заключен контракт на сумму около 300 тыс. руб. с местной газетой «Полярный вестник».
И хотя высвободились деньги еще летом, когда проводился конкурс, финансисты администрации только сейчас, фактически глубокой зимой показали экономию и предложили пустить ее в дело.
— Проблемы по городам мы постоянно обозначаем, они же не новые, а сегодня обнаруживаем такие деньги! На мой взгляд, это некорректное ведение дел, — выразила свое мнение глава ЗАТО Вера Сулаева и напомнила представителям администрации о данном еще весной обещании направить сэкономленные от конкурсов деньги на разработку проектно-сметной документации для строительства полярнинского моста.
На дворе ноябрь. По какой причине не было исполнено обещание — неизвестно. Сейчас администрация обещает заложить деньги на ПСД моста в бюджет 2018 года.
И такая история продолжается уже почти 4 года, с тех пор, как мост, соединяющий два микрорайона города Полярного, был закрыт для прохода. Пройти к военно-морскому госпиталю, городскому музею, школе и жилым домам, расположенным на другом берегу обрыва, можно лишь в обход, затратив в два раза больше времени и сил.
Каждый год при защите бюджета депутаты настаивают на решении социально значимой проблемы. Но пока велось строительство гаджиевского детского сада и снежногорской спортшколы, областные власти не разрешали начинать новую стройку. Что мешает теперь?.. Ведь лишь при наличии готового проекта у нашего ЗАТО есть шанс построить мост за счет региональной программы. Нет ПСД — нет шансов, и областные депутаты не помогут.
«Сегодня стулья — завтра деньги»
Еще две суммы вызвали сомнения у депутатов. Около 500 тыс. руб. финансисты предлагают перераспределить для выплат нескольким сотрудникам УМС, в том числе по сокращению, в связи с запланированной реорганизацией администрации, и 850 тыс. руб. — на создание централизованной бухгалтерии (зарплата двух сотрудников за ноябрь и декабрь, регистрация нового учреждения и другие расходы).
Обсуждая эти передвижки, депутаты проявили последовательность в своих решениях: раз уж на прошлом заседании они не одобрили реорганизацию и высказались против создания ЦБ, то и теперь решено не направлять деньги на «виртуальные» цели.
Таким образом, если сложить «сомнительные», по мнению депутатов, передвижки, набирается кругленькая сумма — около 4 млн руб., которых вполне хватит на решение первостепенных задач ЗАТО.
Народные избранники предложили управлению финансов прямо в ходе заседания перекроить проект бюджета с учетом предложений, но финансисты были категоричны: либо принимать проект в целом, либо не принимать.
В итоге депутаты единогласно отклонили предложенный проект бюджета и отправили его в администрацию на доработку. Перечень первостепенных мероприятий, на которые необходимо направить сэкономленные средства, уже во вторник, 28 ноября, обсудит депутатская комиссия по бюджету и внесет его в администрацию. Рассмотрение Советом депутатов «компромиссного» варианта проекта бюджета назначено на 30 ноября.
Бесхозно-дефицитное жилье
Прогнозный план приватизации муниципального имущества ЗАТО Александровск на 2018 год депутаты тоже рассмотрели детально и нашли нестыковки. Так, в будущем году муниципалитет намерен продать 26 объектов недвижимости и заработать на этом примерно 5,4 млн руб.
Причем, лишь 8 объектов продаются по заявлениям предпринимателей, арендующих помещения больше пяти лет и имеющие преимущественное право на их выкуп. Остальные 18 объектов будут выставлены на торги. В числе последних депутаты, к своему удивлению, обнаружили 8 полярнинских квартир, которые числятся как пустующие.
Проверить их состояние и понять, зачем администрация выставляет на торги дефицитную для Полярного жилплощадь, решил председатель депутатской комиссии по развитию муниципального хозяйства Николай Лысенко. Перед заседанием Совета депутатов он проехал по адресам, зафиксировал увиденное и показал фотографии коллегам.
По мнению Николая Лысенко, квартиры, которые расположены в густонаселенных жилых домах (ул. Красный Горн, Котельникова) и имеют удовлетворительное состояние (целые окна, двери), вполне пригодны для распределения очередникам, нуждающимся в муниципальном жилье.
Только в Полярном очередь насчитывает около 400 семей. Квартиры, расположенные в малозаселенных жилых домах (ул. Гандюхина) и имеющие неудовлетворительное состояние (окна забиты фанерой, листами железа) бесполезно выставлять на торги, их никто не купит.
Депутат предложил нежилые квартиры перевести в категорию жилых и включить их в муниципальную программу по восстановлению жилфонда для последующего распределения.
Николай Лысенко уточнил: все предложенные к продаже квартиры, закрыты, поэтому, чтобы осмотреть их изнутри, необходимо еще раз пройти по адресам комиссионно, с участием специалистов службы муниципального имущества и депутатов. По этой причине депутат рекомендовал принять прогнозный план приватизации, исключив из него несколько пунктов-квартир.
Представитель МКУ «СМИ» не согласился с такой корректировкой, заверив депутатов, что все квартиры находятся в разбитом состоянии и тяжким грузом висят на бюджете.
Между тем, есть вопросы и к самой службе. В ходе обсуждения глава ЗАТО Вера Сулаева сообщила парламентариям об итогах проверки Контрольно-счетной палаты ЗАТО Александровск расходования средств местного бюджета за 2015–2017 годы на исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, и выявила любопытные факты: за неполные два года администрация проиграла 15 судебных тяжб на общую сумму около 15 млн руб.
В числе системных причин, по которым казна ЗАТО лишилась полтора десятка миллионов, аудиторы назвали бездействие и неисполнение основных полномочий МКУ «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск», а также отсутствие контроля со стороны УМС и администрации ЗАТО.
Почти 2,5 млн руб. заплатил местный бюджет за коммунальные услуги и содержание муниципального имущества, которые по факту находятся в аренде, безвозмездном пользовании и в хозведении у МУП «Коммунальные службы». Аудиторы назвали эти расходы бюджета неэффективными. А по сути, чье-то головотяпство привело к миллионным потерям. И продажа разбитых квартир за копейки не компенсирует их.
Принять проект приватизации на 2018 год полностью или, как предложил депутат Лысенко, — частично, исключив квартиры? Два варианта решения было вынесено на голосование, но ни одно не набрало 11-ти голосов. Вопрос не прошел. И поскольку план верстается на будущий год, время для обсуждения еще есть.
Прошедшее заседание показало: Совет депутатов пытается выйти на диалог с исполнительной властью, убедить в целесообразности трат в первую очередь на жизненно важные социальные задачи и предлагает реальные компромиссные варианты для решения каждой из них. Однако пока договоренности не достигнуты.
Гаджиево
Войти