Повестка заседания, намеченного на 22 сентября, была известна заранее, все вопросы предварительно обсуждались на депутатской комиссии по законодательству.
Предварило заседание вручение мандата новоиспеченному депутату — Сергею Баулину, победившему на довыборах в Снежногорске.
Напомним, что Сергей Александрович — замначальника медсанчасти № 120, имеет опыт депутатской работы в прошлом созыве.
Приступив к работе, 16 депутатов за 40 минут проголосовали за семь решений.
В числе безоговорочно принятых поправки в отдельные нормативные акты и Устав, которые потребовались в связи с изменением федерального и регионального законодательства, а также в связи с выходом из состава ЗАТО Белокаменки и Ретинского.
Поддержали депутаты инициативу администрации по перераспределению бюджетных средств. Так, на покупку трех новых автобусов для Снежногорского АТП пойдут 8 млн руб., сэкономленные в местном бюджете за счет поступления из регионального бюджета субсидии, предназначенной для возмещения разницы между экономически обоснованными тарифами на муниципальные пассажирские перевозки и фактическими расходами АТП на эти цели.
Как рассказал директор муниципального предприятия Сергей Богза во время предварительного обсуждения, новые автобусы будут соответствовать современным требованиям: утепленные, с учетом особенностей маломобильных групп населения.
Около 1 млн руб. будет направлено на ремонт кровли гаджиевского Дома офицеров. В следующем году гарнизон подводников отметит 60-летие.
Еще одно решение Совета депутатов — о переносе даты рассмотрения бюджета-2017 на более поздний срок, на 25 ноября текущего года, в связи с аналогичной «передвижкой» сроков в Госдуме и областном парламенте.
Два «имущественных» вопроса без замечаний рассмотрели депутаты. Уточненный перечень объектов, планируемых к приватизации в этом году, вырос с 50-ти до 56-ти за счет добавления семи пунктов и исключения одного. Продажа торговых и пустующих площадей позволит пополнить бюджет на 18 млн руб.
Второй имущественный вопрос в большей степени формальный: передача из муниципальной собственности ЗАТО Александровск в Кольский район движимого и недвижимого сельского имущества в связи с выходом Белокаменки из состава ЗАТО.
Депутатам оставалось рассмотреть три вопроса, когда глава ЗАТО Александровск Вера Сулаева предложила сделать перерыв, во время которого — собраться вместе членам фракции «Единая Россия», и пригласила присоединиться депутата-«единороса» Инну Мацюк, не входящую в состав фракции, а также Василину Барда от ЛДПР и Антона Изотова от партии «Родина», не имеющих собственных фракций.
Важные вопросы. Для кого?..
После объявленного перерыва заседание возобновилось. Слово взял заместитель председателя Совета депутатов, руководитель фракции «Справедливая Россия» Василий Тимохин, который счел поведение «единоросов» обидным и объявил о принятом фракцией «СР» решении покинуть заседание.
После ухода фракции в составе Александра Матвиишина, Николая Сизько, Николая Торопова, Татьяны Цыпнятовой во главе с руководителем Василием Тимохиным, а также в связи с уходом во время перерыва еще двух депутатов, не входящих в эту фракцию, в конференц-зале осталось 9 парламентариев.
В таком составе Совет не легитимен принимать решения. Между тем, оставшиеся на повестке вопросы необходимо было рассмотреть по настоянию надзорных органов.
Заручившись поддержкой двух депутатов (одному пришлось вернуться с полпути на важное мероприятие, другому — прибыть с больничного), через час глава ЗАТО Вера Сулаева продолжила заседание с участием 11-ти человек.
— После заседания нашей фракции мое некорректное поведение — а именно: приглашение на заседание фракции Василины Барда и Антона Изотова — вызвало возмущение со стороны фракции «Справедливая Россия». Василий Викторович высказал свой протест, и фракция принимает решение уйти с Совета депутатов.
Они встают и уходят, — объяснила Вера Сулаева вновь прибывшим ситуацию и свою просьбу срочно прийти на заседание. — Сейчас мы закончим очень важный вопрос, потому что Совет не принял решение по Контрольно-счетной палате, которое уже было опротестовано прокуратурой и министерством юстиции.
Напомним, в марте этого года, после выступления перед депутатами председателя КСП Елены Дворяновой с ежегодным отчетом о работе за 2015 год, руководитель фракции «СР» Василий Тимохин поставил вопрос о несоответствии «буквы закона» в двух нормативных актах, вследствие чего, по его мнению, было непонятно: принять отчет о работе КСП к сведению или утверждать?
Депутаты большинством голосов поддержали предложение «справедливороса»: снять с повестки дня вопрос об отчете КСП и поручить депутатской комиссии по законодательству привести Положение о КСП в соответствие с законодательством РФ.
Последствием принятого депутатского решения стала невозможность счетной палаты опубликовать в СМИ и разместить на своем официальном сайте отчет за 2015 год.
Поступившие разъяснения из Минюста однозначно трактовали законодательство: отчет КСП необходимо принять к сведению, других вариантов решений быть не может.
— Мы должны мирно жить, — выразила свое мнение Инна Мацюк, депутат от «Единой России». — Они действительно обиделись… Это протестная позиция… И куда мы зайдем дальше? Может, нам прервать это заседание и дождаться их? Ведь мы в следующий раз с вами не соберемся.
— Уважаемые депутаты, мы все избранники народа, мы представляем его здесь, — обратилась к депутатам зам. председателя Совета депутатов Юлия Журбык, член фракции КПРФ. — Играть в детские капризы (мы обиделись) его кто уполномочивал? Федеральная дума или из региона пришло указание этот вопрос не рассматривать, снять с повестки дня? Это чисто личностная характеристика.
И ставить нашу работу в зависимость от настроения кого-то мы не должны. Если вы пришли работать, надо сидеть и работать. По контрольно-счетной палате замечания с мая месяца идут, уже все написали: прокурор, минюст. Все документы готовы, надо только проголосовать, и то собраться не можем!
Присутствовавший на заседании прокурор Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Денис Карасев тоже взял слово и предупредил депутатов о возможных последствиях проволочки.
— Если сегодня наш акт реагирования не будет рассмотрен (а сейчас есть полномочия у Совета рассмотреть), я обращусь в суд о признании бездействия Совета депутатов, — заявил Денис Вячеславович.
В итоге депутаты единогласно приняли решения по КСП: исправили техническую ошибку в Положении и рассмотрели сам отчет. Последним в повестке заседания был вопрос о «Порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании ЗАТО Александровск, в связи с утратой доверия». За него депутаты так же проголосовали единогласно.
Этот документ касается всех депутатов, не зависимо от формы работы (освобожденная должность или неосвобожденная).