Про водоохранную зону.

Вчера поехал к себе на огород в Тик-Губу и столкнулся со следующей ситуацией:
нужно было развернуться для выезда назад и я проехал ко кромке воды на свободный участок местности. Тут же ко мне подбежал мужик от строящегося рядом гаража и сообщил, что это территория кооператива № 16 и въезд на территорию кооператива для посторонних закрыт. Я в ответ задал вопрос о том, почему на кооператив № 16 не распространяется требование Водного Кодекса об необходимости соблюдения водоохранных зон( к слову сказать, гаражи строятся у самой кромки воды)? На что мужик мне ответил, этот закон был принят в 2004г., а разрешение на строительство у него получено еще в 91-ом, т.е. на него нынешний закон не распространяется. Вопрос: прав ли он, ведь строительство ведется сейчас?