Вопрос: Имеют ли право избиратели отозвать депутата представи¬тельного органа местного самоуправления или главу местного са¬моуправления и какова процедура отзыва?
Ответ: В отличие от депутатов Государственной Думы Российской Фе¬дерации и депутатов законодательных органов государственной власти субъектов Федерации депутат представительного органа муниципаль¬ного образования может быть отозван своими избирателями. Также мо¬жет быть отозвано и любое другое выборное должностное лицо местно¬го самоуправления, в том числе и глава муниципального образования.
Отзыв производится по инициативе населения. Порядок отзыва устанавливается Федеральным законом и законом субъекта Федерации для проведения местного референдума. Поэтому проведение отзыва проходит те же стадии, что и проведение референдума.
Отзыв депутата осуществляется путем отдельно организуемого голосования. Голосование отличается от референдума тем, что оно про¬водится в связи с частными случаями в его решение реализуется одно¬кратно, тогда как решение референдума носит более общий и длитель¬ный характер.
Местные власти самостоятельно в уставе муниципального обра¬зования определяют перечень оснований и процедуру отзыва депутата или выбранного должностного лица при соблюдении требований и ог¬раничений, изложенных в Федеральном законе. Таких ограничений не¬сколько.
Первое - основанием отзыва могут служить только конкретные противоправные решения, действия (или бездействия) данного выбор¬ного лица, подтвержденные судом.
Второе - в процедуре отзыва должна быть предоставлена воз¬можность для выборного лица объяснить избирателям свои действия.
Третье - отзыв считается состоявшимся, если за него проголосо¬вало не менее половины избирателей муниципального образования (из¬бирательного округа).
Население не вправе отозвать главу местной администрации, ес¬ли он был нанят по контракту. В данном случае полномочия главы ме¬стной администрации могут быть прекращены, в частности, путем рас¬торжения контракта или отрешения его от должности.
Контракт с главой местной администрации может быть расторг¬нут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заяв¬ления:
- представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования в связи с нарушением условий кон¬тракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной вла¬сти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государст¬венных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Некоторые комментарии скрыты Показать все