Монополист правит бал

Подобные выводы можно сделать из письма руководителя ОАО “ЕЭСК-Центр” Алексея Матюшенко, с которым он обратился в городской Совет и прокуратуру города Апатиты.

ОАО “ЕЭСК-Центр” покупает электроэнергию у ООО “КРЭС” для ряда объектов ОАО “Апатит”, расположенных в городе Апатиты. Специалисты “ЕЭСК-Центра” бьют тревогу.

Удар по бюджету

Как следует из письма, в 2009 году рост надбавки, “узаконенный” Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (КТР) для ООО ”КРЭС”, составил около 300 % (в 2008 году – 7,9 коп., в 2009 году – 31 коп. за кВт/ч). Сейчас фактическая сбытовая надбавка ООО “КРЭС” в десятки раз превышает надбавки других энергосбытовых компаний области: договорная надбавка у ОАО “ЕЭСК-Центр” для прочих потребителей, включая бюджет, – 1,2 коп. за кВт/ч; у ООО “Русэнергосбыт – 1,03 коп. за кВт/ч, у ООО “Арктикэнерго” – 1,43 коп. за кВт/ч. ООО “КРЭС”, организация, которая не имеет никакого производства и, по сути, является большой бухгалтерией, каким-то образом сумела раздуть свою надбавку так, что она уже составляет 41 % от стоимости покупной электроэнергии (это 75 копеек за кВт/час). Таким образом, предприятия города, в том числе и бюджетные, социально значимые организации, вынуждены дополнительно платить “КРЭС” многие десятки миллионов рублей. С 2009 года у “ЕЭСК-Центра” нет возможности предложить апатитским потребителям электроэнергию, так как ОАО “Колэнергосбыт” отказал им в поставке электроэнергии на этот год.

Борьба за рынок

– Полтора года в Мурманской области велась конкурентная борьба между энергосбытовыми организациями ООО “КРЭС”, ОАО “Кол­энергосбыт”, ОАО “ЕЭСК-Центр” и ОАО “Арк­тикэнерго” за право приобретения и сбыта электроэнергии предприятиям, – рассказывает генеральный директор “ЕЭСК-Центра” Алексей Матюшенко. – По непонятным причинам старая администрация Мурманской области при Юрии Евдокимове и Комитет по тарифному регулированию активно поддерживали “КРЭС”, предприятие из холдинга, ныне активно завоёвывающего и рынок жилищно-коммунальных услуг в Апатитах. В результате ООО “КРЭС” стало гарантирующим поставщиком электрической энергии во всех городах области, кроме Кировска и Мончегорска.

Что касается Апатитов, то в июне 2007 года глава администрации города Михаил Антропов волевым решением издал постановление (с нарушениями законодательства) о передаче права по ведению энергосбытовой деятельности “КРЭС”. Это стало основанием для наделения “КРЭС” статусом гарантирующего поставщика в Апатитах. В итоге монополист подминает под себя рынок города, выдавливает из Апатитов “ЕЭСК-Центр”. Предприятия и учреждения города лишились права на выбор поставщика. В результате беспрецедентного давления 12 апатитских предприятий (ОАО “Апатитыхлеб”, ОАО “Апатитский молочный комбинат”, филиал ПетрГУ и другие), имевших договоры на поставку электроэнергии с “ЕЭСК-Центром”, были вынуждены их расторгнуть, так как им угрожали ограничить поставку энергии. Рост тарифов только в регулируемой части для этих потребителей, покупающих элект­роэнергию у “КРЭС” в 2009 году по отношению к покупке 2008 года от ОАО “ЕЭСК-Центр” составил 45 %. И, как следствие, повышение цен на такие продукты, как хлеб, молоко. В условиях экономического кризиса это немаловажно и для населения, и для производителя.

Отсутствие логики

– Это итог поддержки чиновниками “своих” организаций, – подчеркнул Алексей Матюшенко. – В настоящее время ОАО “ЕЭСК-Центр” вынуждено защищать свои права и права потребителей в правоохранительных и антимонопольных органах. Напомню, что в День энергетика (22 декабря 2008 года) Председатель правительства России Владимир Путин в выступлении на Первом канале телевидения сделал заявление о недопустимости нарушений законодательства о конкуренции со стороны государственных и муниципальных чиновников.

– Алексей Борисович, в чём было нарушено законодательство?



– Нарушены законы “О защите конкуренции” (ст. 15, 16) и “Об электроэнергетике (ст. 37). Судите сами, в 2007 году “ЕЭСК-Центр” одновременно с ООО “КРЭС” обратился в КТР с заявкой на присвоение статуса гарантирующего поставщика по Апатитам. На то время у нас уже была создана современная автоматизированная система коммерческого учёта электроэнергии (у “КРЭС” её нет и по сей день), которая позволяла покупать киловатт/час по двухставочному, более дешёвому тарифу на пять копеек дешевле. К тому же наша сбытовая надбавка была меньше на 4,26 копейки за кВт/час. Тем не менее КТР Мурманской области отдал предпочтение “КРЭС”. При этом были полностью проигнорированы права потребителей на выбор поставщика. Сложно объяснить абсолютную нелогичность этого решения.

Прогноз не радует

– Какой прогноз развития ситуации вы можете дать на будущее?

– В первой половине 2008 года ООО “КРЭС” при поддержке подконтрольных организаций становится владельцем ОАО “Колэнергосбыт”, своего основного конкурента, и создаёт ООО “КРЭС-Альянс”. “КРЭС” активно использует возможности ОАО “Колэнерго­сбыт” в конкурентной борьбе с “ЕЭСК-Центром”, чтобы полностью монополизировать рынок электроэнергии области. Эта специализированная организация длительное время занимается продажей электроэнергии в регионе, закупая её на оптовом рынке. Анализируя происходящие в последнее время события, можно сделать вывод, что ситуация для потребителей только ухудшится, так как основные усилия эти организации направляют на максимально возможный сбор денежных средств.

– Какие трудности испытывает “ЕЭСК-Центр” во взаимоотношениях с ООО “КРЭС-Альянс”?

– В действиях “КРЭС-Альянса” в борьбе за рынок электроэнергии видны комплексный и системный подходы, агрессивность методов и стремление монополизировать рынок любыми средствами. При этом ими последовательно используются сложности и пробелы в законодательстве для толкования в свою пользу.

ОАО “ЕЭСК-Центр” получил в 2008 году статус субъекта оптового рынка и оформил все необходимые документы для работы на оптовом рынке электроэнергии. Но, благодаря “усилиям” ООО “КРЭС-Альянс” и КТР Мурманской области, мы лишились права в 2009 году покупать энергию на оптовом рынке, так как выход на него “ЕЭСК-Центра” грозил “КРЭС-Альянсу” финансовыми потерями порядка 60 миллионов рублей в год.

– Возможно ли снизить стоимость энергии для потребителей ОАО “ЕЭСК-Центра”?

– Это возможно только при покупке элект­роэнергии нашей организацией на оптовом рынке при отсутствии “помощи” конкурентов.
Нелли Дымова