Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2011г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в жилищное законодательство, направленные на упорядочение деятельности по управлению многоквартирными домами.
Одной из самых интересных и значительных стала поправка в статью 161 кодекса о выборе способа управления многоквартирным домом, которая регламентирует процедуру создания в таких домах органов самоуправления совет многоквартирного дома.
В соответствии со ст. 161.1. Жилищного Кодекса РФ в случае, если в многоквартирном доме:
- не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- в данном доме более чем четыре квартиры
собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.
Зачем обязывать собственников организовывать советы многоквартирного дома?
Недостаточная информированность собственников о действующем жилищном законодательстве, незнание специфики работы в жилищно-коммунальном хозяйстве порождают трудности в отношениях населения и управляющих организаций.
Проблема заключается зачастую не в том, что управляющая организация некачественно выполняет функции по управлению многоквартирным домом. Порой сами жильцы не знают, что они имеют право требовать от своей управляющей организации, а что им необходимо сделать самим.
Чем должен заниматься совет многоквартирного дома?
Совет многоквартирного дома:
1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит Жилищному кодексу;
3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;
4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;
6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе.
Есть ли какие-либо ограничения, связанные с созданием совета?
Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам. Членом совета может стать только собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
Существуют ли ограничения по количеству членов совета многоквартирного дома?
Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.
На какой срок избирается совет многоквартирного дома?
Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.
Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме.
В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Кто руководит работой совета многоквартирного дома?
Текущей деятельностью совета руководит Председатель совета многоквартирного дома, который избирается из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Председатель совета подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.
А какие полномочия у председателя совета многоквартирного дома?
До принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом председатель совета вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора и должен довести до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров.
На основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом.
По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора.
Председатель совета осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса.
Выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме.
Требуется ли регистрация совета многоквартирного дома в каких-либо органах?
Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется. Но протокол общего собрания собственников помещений об избрании совета многоквартирного дома необходимо направить в администрацию города.
Что будет, если собственники помещений не изберут совет многоквартирного дома?
Если в течение календарного года решение об избрании совета собственниками помещений не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.
Отсчет календарного года осуществляется с 18 июня 2011г, следовательно, совет должен быть создан до 18 июня 2012г.
Какие вопросы необходимо включить в повестку дня общего собрания собственников помещения по вопросу избрания совета многоквартирного дома?
1). О выборах председателя собрания, секретаря, счетной комиссии для подсчета результатов голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и подписания итогов голосования.
2). О создании совета многоквартирного дома по адресу:_______________________
3). Об утверждении количества членов совета.
4). Об избрании членов совета.
5). Об избрании председателя совета.
6).Об определении места хранения решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
С чего начать?
Первый этап – подготовительный. Для успешного проведения общего собрания желательно, чтобы в доме появилась инициативная группа собственников помещений из числа самих жителей (собственников помещений). Инициативная группа может провести предварительный опрос собственников помещений по данному вопросу и составить перечень кандидатур в состав совета многоквартирного дома, уточнить кандидатуру председателя совета многоквартирного дома, разъяснить законодательство, проработать вопросы, связанные с проведением общего собрания (определить кандидатуры председателя общего собрания, секретаря, счетной комиссии и др.), при необходимости – провести информационное собрание.
Второй этап – подготовка документов и проведение общего собрания собственников помещений в очной форме. В случае если такое общее собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования.
Третий этап – начало работы совета дома.